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马工程版《国际公法学》(第3

版)第十三章思考题参考答案

本解答严格依据马克思主义理论研究和建设工程重点教材《国际公法学》(第3版)

第十三章“国际环境法”核心内容,结合《联合国气候变化框架公约》《生物多样性公

约》《蒙特利尔议定书》等权威法律文件及中外环境治理实践案例,精准回应各思考

题,兼顾理论深度、教材贴合度与实践指导性。

一、国际环境法对现代环境法有哪些发展?

国际环境法作为现代环境法体系的重要分支,突破了传统国内环境法的地域局限与理

念束缚,从价值理念、调整范围到制度设计实现全方位发展,教材结合其演进历程将

核心发展归纳为以下维度:

•价值理念的升维:从人类中心到生态整体主义:传统国内环境法以人类中心主“

义”为核心,侧重对人类利益的直接保护;国际环境法推动理念升级,确立“生态整体主

”“”1987

义与可持续发展核心价值。年《我们共同的未来》报告明确可持续发展定义

后,1992年《里约环境与发展宣言》将其确立为国际环境法基本原则,要求兼顾当代

与后代利益、人类与生态利益,推动现代环境法从末端治理转向源头预防与生态保“”“

护并重。”

•调整范围的拓展:从国内管控到全球治理:传统环境法仅规制国内领土内的环境

问题,国际环境法打破国界限制,将跨界环境问题(如酸雨、跨境河流污染)、全球

环境问题(如气候变化、臭氧层破坏)纳入调整范围。例如,《蒙特利尔议定书》通

过全球协作管控消耗臭氧层物质,解决了单一国家无法独立应对的全球性环境危机;

《联合国气候变化框架公约》构建全球碳减排协作机制,推动各国承担共同但有区别

的责任。

•调整对象的延伸:从单一主体到多元关系:传统环境法主要调整国内政府与企

业、个人的环境关系;国际环境法将调整对象拓展为国家间、国际组织与国家、非政

IUCN

府组织与各方的多元环境关系。例如,国际自然保护联盟()作为非政府组织,

可参与国际环境条约谈判并监督国家履约,形成国家主导、多元参与的治理格局。“”

•责任机制的创新:从单一责任到协同责任:传统环境法以国内行政责任、民事责

“”“”

任为主;国际环境法创设共同但有区别的责任国家环境责任等特殊机制。如《气候

变化框架公约》明确发达国家因历史排放承担率先减排义务,发展中国家在能力范围

内采取行动,解决了不同发展水平国家的责任分配难题;《关于危险废物越境转移及

其处置的巴塞尔公约》确立危险废物转移的全程责任链条,规范跨国环境责任追究。

二、国际环境法的基本原则是什么?这些原则是如何

确立的?

国际环境法的基本原则是贯穿环境治理全流程的核心准则,以“全人类共同利益”为价值

核心,通过国际条约、国际习惯、联大决议等多重渊源逐步确立,教材明确其核心原

则及确立路径如下:

1.核心基本原则

•可持续发展原则:核心是“既满足当代人需求,又不损害后代人满足其需求的能

力”,兼顾经济发展与生态保护。

•共同但有区别的责任原则:各国对全球环境问题承担共同责任,但发达国家需基

于历史排放、经济实力承担更重责任。

•预防原则:对可能造成环境损害的活动,即使科学证据尚未完全确认损害因果关

系,也应采取预防措施。

•损害预防与救济原则:国家有义务采取措施防止在其管辖范围内的活动对他国或

全球环境造成损害,若造成损害需承担救济责任。

•环境主权与不损害管辖范围外环境原则:国家享有开发本国环境资源的主权,但

不得损害他国或国际公共环境利益。

2.原则的确立路径

•国际条约的核心确认:关键公约是原则确立的首要载体。1992年《里约环境与发

展宣言》以正式条约形式确认可持续发展、共同但有区别的责任等原则;《蒙特利尔

议定书》通过全球协作实践固化预防原则;《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎

协定》进一步细化共同但有区别的责任原则,明确发达国家与发展中国家的减排义务

差异。

•国际习惯的逐步形成:部分原则通过各国长期实践形成国际习惯。例如,“不损害

管辖范围外环境原则”通过1941年“特雷尔冶炼厂仲裁案”等判例逐步形成,各国在跨界

河流开发、跨境

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问君能有几多愁,恰是一江春水向东流。

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