马工程版《国际公法学》（第3版）第十六章 思考题参考答案.pdfVIP

马工程版《国际公法学》（第3

版）第十六章思考题参考答案

本解答严格依据马克思主义理论研究和建设工程重点教材《国际公法学》（第3版）

第十六章“国际责任法”核心内容，结合《国家对国际不法行为的责任条款草案》《关于

危险活动造成跨界损害的损失分配原则草案》《罗马规约》等权威法律文件及国际责

任实践案例，精准回应各思考题，兼顾理论深度、教材贴合度与实践指导性。

一、什么是国际不法行为？国际不法行为责任的构成

要件是什么？

国际不法行为是国际法主体违反国际义务的核心行为类型，其责任构成要件是判定国

家等主体承担国际责任的法定依据，教材结合联合国国际法委员会编纂成果明确如

下：

1.国际不法行为的定义

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依据《国家对国际不法行为的责任条款草案》第条、第条及教材定义，国际不法

行为是指国际法主体实施的、依国际法可归于该主体且构成对国际义务违背的作为或“

不作为。其核心特征体现为：①主体特定性，主要为国家，亦涵盖国际组织等其他国”

际法主体；②行为违法性，本质是对国际法义务的违反，而非国内法评价；③归责

性，行为需与国际法主体存在直接归属关系。例如，甲国军队未经乙国同意入境驻

军，因可归于甲国且违反“不使用武力”国际义务，构成国际不法行为。

2.国际不法行为责任的构成要件

教材明确国际不法行为责任的构成需同时满足“客观要件”与“主观要件”，二者缺一不

可：

•客观要件：存在违背国际义务的行为：即行为主体的作为或不作为与所负国际义

务产生冲突。国际义务的来源包括条约、国际习惯、强行法等，例如《联合国宪章》

规定的“不干涉内政”义务、《维也纳条约法公约》规定的“条约必须遵守”义务。需注意

“行为”包括积极作为（如发动侵略战争）和消极不作为（如未制止本国公民跨境污染他

国）；同时，依据《条款草案》第3条，国内法对行为的合法性定性不影响国际法上

的不法性判定，如某国国内法允许种族歧视，但该行为因违反国际人权法仍构成不法

行为。

•主观要件：行为可归于国际法主体：即行为与国际法主体之间存在“归属关系”，

教材结合《条款草案》第4-11条列举核心归责情形：①国家机关行为，无论立法、行

政、司法机关，无论中央或地方机关，其行为均归责于国家；②经授权行使政府权力

的实体行为，如国家授权的国有企业实施的对外行为；③逾越权限或违背指示的机关

行为，只要行为人以官方身份行事，即使超出权限仍归责于国家；④受国家指挥或控

制的私人行为，如雇佣军在国家指示下实施的侵权行为；⑤叛乱运动成为新政府或新

国家后的行为，归责于新政府或新国家；⑥国家确认并当作自身行为的他人行为，如

国家事后承认私人的不法行为并予以支持。

需补充的是，教材特别指出“免责事由”不影响构成要件的成立，仅能阻却责任承担，如

不可抗力、危急情况等（《条款草案》第23-25条）。

二、阐述国际责任法律制度的发展趋势？

国际责任法律制度从传统“国家不法行为责任”向现代“多元责任、全面规制”演进，教材

结合联合国编纂实践与全球治理需求，将发展趋势归纳为以下四方面：

•1.责任主体从单一国家向多元主体扩展：传统国际责任制度以国家为唯一责任主

体，现代制度已将国际组织、非国家行为体纳入规制范畴。教材明确：①国际组织责

任逐步成型，如《国际组织对国际不法行为的责任条款草案》确立了国际组织违反国

际义务的责任规则，联合国维和部队造成平民损害时，联合国需承担赔偿责任；②非

国家行为体责任被间接规制，通过“国家对私人行为的责任”实现，如恐怖组织实施跨境

袭击时，若国家存在纵容或未制止义务，需承担相应责任。此外，个人刑事责任的发

展（如国际刑事法院对个人战争罪的审判）也丰富了责任主体体系。

2.“”“”

•责任适用范围从不法行为向合法有害行为延伸：传统制度仅规制违反国际

义务的不法行为，现代制度已将国际法不加禁止但造成损害的行为纳入责任范畴，形“”

成“二元责任体系”。教材强调，这一趋势源于科技发展带来的新型风险，如核能利用、

外空探索、跨界河流开发等行为，虽未违反国际法，但可能造成重大跨界损害。联合

国《关于危险活动造成跨界损害的损失分配原则草案》明确了此类行为的责任规则，

例如切尔诺贝利核事故后，相关国家依据该逻辑承担了损害赔偿责任。

3.