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重大事故隐患专项排查整治方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施，聚焦重点行业领域，突出重大事故隐患和重点检查事项，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，带动全员安全生产岗位责任落实，全面排查整治重大事故隐患，精准发现和严厉打击各类非法违法行为，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决防范遏制重特大生产安全事故，以高水平安全保障高质量发展。

二、主要目标

通过开展重大事故隐患专项排查整治行动，实现以下目标：

1.企业层面：企业主要负责人安全生产责任意识明显增强，严格履行安全生产法定职责，组织开展全面深入的自查自改，对重大事故隐患做到底数清、情况明，整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，建立健全隐患排查治理长效机制。

2.监管层面：负有安全生产监管职责的部门精准严格执法水平显著提高，聚焦重大事故隐患和重点检查事项，创新监管方式，加大执法力度，对重大事故隐患紧盯不放，督促企业彻底整改，严厉打击各类非法违法行为，有效管控安全风险。

3.事故防控层面：重大事故隐患得到系统治理，重大安全风险得到有效管控，重特大生产安全事故得到坚决遏制，较大事故得到有效防范，一般事故总量持续下降，安全生产形势持续稳定好转。

三、排查整治范围和重点内容

（一）排查整治范围

覆盖矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、工贸等重点行业领域，以及人员密集场所等。同时，各地区、各有关部门可结合实际，将其他行业领域纳入排查整治范围。

（二）重点内容

1.企业层面

-主要负责人履行第一责任人职责：企业主要负责人要亲自组织研究部署本企业重大事故隐患排查整治工作，建立健全隐患排查治理制度，明确各部门、各岗位的隐患排查治理责任。组织开展全面深入的自查自改，对排查出的重大事故隐患要建立台账，明确整改措施、责任、资金、时限和预案，确保整改到位。同时，要定期向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产工作，接受监督。

-开展全员安全培训：企业要制定并实施本企业年度安全培训计划，对所有从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。特别是要加强对新入职员工、转岗员工、特种作业人员等重点人群的培训，未经培训合格不得上岗作业。

-加强设备设施安全管理：企业要对本企业的设备设施进行全面检查和维护保养，确保设备设施的安全运行。对存在安全隐患的设备设施要及时进行维修、改造或者报废处理，严禁使用不符合安全要求的设备设施。同时，要建立设备设施安全管理档案，记录设备设施的采购、安装、使用、维修、改造、报废等情况。

-强化危险作业安全管理：企业要严格执行危险作业审批制度，对动火、有限空间、高处作业等危险作业进行严格审批，确保作业前制定详细的安全措施，作业过程中安排专人进行现场监护。对涉及危险化学品、易燃易爆物品等特殊危险作业，要制定专项应急预案，确保在发生事故时能够及时、有效地进行处置。

-加强应急管理工作：企业要制定并完善本企业的应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。要配备必要的应急救援物资和设备，确保在发生事故时能够及时、有效地进行救援。同时，要加强与周边企业、政府有关部门的应急联动，形成应急救援合力。

2.监管部门层面

-矿山领域：重点检查矿山企业是否存在超层越界开采、擅自改变开采方式、未按设计施工等违法行为；是否存在瓦斯超限作业、煤与瓦斯突出矿井未采取区域和局部防突措施、水害隐患治理不到位等重大事故隐患；是否存在提升运输设备、通风设备、排水设备等关键设备设施老化、损坏等问题。

-危险化学品领域：重点检查危险化学品生产、储存、经营、运输、使用企业是否存在未取得安全生产许可证、经营许可证等非法违法行为；是否存在危险化学品重大危险源未进行辨识、评估、登记建档，未落实管控措施等问题；是否存在危险化学品储存设施不符合安全要求、装卸作业不规范等隐患。

-交通运输领域：重点检查道路运输企业是否存在超速、超载、疲劳驾驶等违法行为；是否存在营运车辆安全性能不符合要求、未按规定进行维护保养等问题；是否存在客运站场安全管理不到位、“三不进站、六不出站”制度执行不严格等隐患。水上运输企业是否存在船舶超载、配员不足、非法载客等违法行为；是否存在船舶安全设施设备不完善、船员操作不规范等问题。

-建筑施工领域：重点检查建筑施工企业是否存在未取得施工许可证擅自施工、违法分包转包等违法行为；是否存在深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程未