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2025年公文抄袭问题自查自纠报告

为深入贯彻落实《党政机关公文处理工作条例》及中央办公厅、国务院办公厅关于规范公文管理的系列要求,我单位于2025年3月至6月开展了为期4个月的公文抄袭问题专项自查自纠工作。本次自查以“全面覆盖、精准查摆、立行立改、长效治理”为原则,通过系统筛查、人工复核、交叉检查等方式,对2023年1月至2024年12月期间制发的1237份正式公文(含党组文件、行政文件、函件、会议纪要等)进行了全量核查,同步延伸检查内部工作简报、信息报送材料及向上级机关呈报的请示、报告类文书,累计梳理问题公文112份,其中严重抄袭问题27份、部分内容抄袭问题85份。现将自查情况、问题分析及整改成效报告如下:

一、自查工作开展情况

(一)组织领导与责任落实。成立由单位主要负责同志任组长,分管办公室、机关党委、人事部门负责同志任副组长,办公室文秘科、督查科、机关纪委及各业务科室负责人为成员的专项自查工作领导小组,制定《公文抄袭问题专项自查自纠工作方案》,明确“科室自查—办公室初核—领导小组复核—全员公示”四步工作流程,建立“问题台账—整改清单—销号管理”闭环机制。领导小组召开专题部署会3次、推进会5次,印发《公文规范写作指引》《常见抄袭行为识别手册》等指导性材料,确保责任到岗、任务到人。

(二)范围对象与重点内容。自查范围覆盖2023年以来制发的所有正式公文及内部流转的重要文稿,重点核查以下四类内容:一是政策解读类文件是否存在直接复制上级文件原文未作适应性修改问题;二是总结汇报类材料是否存在照搬往年数据、案例未更新具体内容问题;三是调研分析类报告是否存在引用第三方研究成果未标注来源或过度依赖网络公开资料问题;四是经验交流类文书是否存在套用其他单位模板未结合本单位实际调整核心内容问题。同时,将新入职公务员、借调人员及轮岗至综合岗位的业务骨干所拟制的文稿作为核查重点,累计抽取相关人员文稿326份,占总核查量的26.4%。

(三)方法手段与技术支撑。采用“人工+智能”双轨核查模式:人工核查方面,组建由办公室5名资深文秘、2名外聘高校公文写作专家组成的专业团队,对照《公文抄袭认定标准(试行)》,从内容原创性、表述规范性、数据真实性、引用合规性四个维度开展交叉评审;技术核查方面,引入“公文内容智能检测系统”(经国家版权局认证的第三方检测工具),对每份文稿进行全文比对,重点筛查与上级文件、历史文件、互联网公开文本重复率超过15%的内容。经系统初筛,共标记疑似问题文稿187份,人工复核后确认问题文稿112份,准确率达59.9%。

二、问题查摆与原因分析

(一)具体问题表现

1.直接复制类问题(27份)。主要集中在政策落实类文件,如2023年5月制发的《关于推进数字经济高质量发展的实施意见》,其中“主要目标”“重点任务”两部分约2500字内容直接复制某省2022年出台的同类文件,仅修改了地域名称和部分数据,未结合本市产业基础、资源禀赋进行差异化调整;2024年10月呈报的《关于乡村振兴示范村创建工作的汇报》,“典型案例”章节全文照搬邻县2023年汇报材料中的3个案例,未体现本地特色做法。

2.改写不规范类问题(53份)。多发生于总结类、计划类文书,如2024年12月《年度安全生产工作总结》中“工作成效”部分,将2023年总结中“排查隐患1200处、整改率98%”修改为“排查隐患1300处、整改率99%”,但“工作举措”“存在问题”等内容通过调整句式、替换近义词等方式改写,核心表述与往年总结重复率达72%;2025年3月《一季度经济运行分析报告》中“市场主体培育”部分,大段引用某经济研究院公开报告内容,仅将“长三角地区”改为“本地区”,未对数据来源、分析逻辑进行验证。

3.数据照搬类问题(18份)。集中于统计分析类公文,如2023年8月《上半年固定资产投资分析报告》中“制造业投资占比”“高技术产业投资增速”等数据直接复制省统计局季度公报,未与本地统计部门核实,导致“制造业投资占比”数据与本市实际相差4.2个百分点;2024年6月《关于营商环境优化情况的通报》中“企业开办时间”“不动产登记时限”等指标,直接沿用2022年优化营商环境第三方评估报告数据,未更新2023年改革后的最新成果。

4.参考文献失实类问题(14份)。主要出现在调研类、理论研讨类文书,如2024年4月《关于基层治理现代化的实践与思考》中,引用“某大学2023年调研数据”论证“社区工作者职业认同感”,经核查该大学当年并未开展相关调研,实际数据来源于某网络论坛网友留言汇总;2023年11月《红色文化资源保护利用研究》中,标注“引用《XX革命老区志》第12章”,但经查阅该书第12章无相关内容,实为作者从某自媒体文章中转引。

(二)原因剖析

1.责任意识薄弱。部分起草人员

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