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2025年公文抄袭问题自查自纠的报告

根据《关于开展公文质量提升专项行动的通知》（X办发〔2025〕8号）要求，我单位高度重视公文抄袭问题自查自纠工作，成立专项工作组，制定《公文抄袭问题专项排查方案》，通过“系统筛查+人工复核+交叉互查”方式，对2023年1月至2025年3月期间制发的1278份公文（含规范性文件、请示报告、工作总结、通知公告等四类）开展全面排查，现将自查情况及整改落实情况报告如下：

一、自查工作开展情况

（一）组织领导“强责任”。成立由办公室主任任组长、各科室负责人为成员的专项工作组，明确“科室自查—办公室初核—领导小组终审”三级责任体系，印发《公文抄袭问题认定标准及处理办法（试行）》，将“直接复制未标注来源”“调整语序或段落顺序但核心内容雷同”“数据图表未核实直接引用”等12种情形纳入抄袭范畴，确保排查有章可循。

（二）排查范围“全覆盖”。重点筛查2023年以来制发的公文，覆盖办公室、综合科、业务一科、业务二科等7个内设机构，延伸检查下属事业单位X中心、X所制发的123份公文，特别对“年度工作总结”“专项调研报告”“政策解读稿”等易发生抄袭的文种进行逐份核查。

（三）排查方式“多维度”。一是技术筛查，依托“XX公文管理系统”内置的AI文本比对功能，对每份公文与上级文件、历史文档、互联网公开信息进行相似度检测，设置30%、50%、70%三档预警阈值；二是人工复核，针对技术筛查预警文件，由2名以上具有5年以上文字工作经验的人员交叉核对，重点核查引用标注、数据来源、核心观点原创性；三是回溯倒查，对2023年以来因公文质量问题被上级通报的17份文件进行“回头看”，确认是否存在抄袭隐患。

二、问题查摆与原因分析

经全面排查，共发现存在不同程度抄袭问题的公文53份（占比4.15%），其中规范性文件3份、请示报告7份、工作总结21份、通知公告22份。具体问题及原因如下：

（一）直接复制类问题（18份）。主要表现为未标注来源直接复制上级文件、兄弟单位经验材料内容。例如，2024年4月综合科制发的《关于推进数字化转型的实施意见》（X综发〔2024〕12号）中，“主要任务”章节90%内容直接复制《省数字化转型行动方案》（X政发〔2023〕25号），仅修改了“省”“市”等地域表述，未标注引用依据；2025年1月下属X所提交的《2024年度安全生产工作总结》中，“存在问题”部分整段抄袭2023年市应急管理局通报材料，未结合本单位实际补充具体案例。

原因分析：责任科室对“公文需体现本单位实际”的要求理解不到位，存在“拿来主义”思想，认为“上级文件内容权威，直接套用更保险”，缺乏原创意识。

（二）改头换面类问题（22份）。主要表现为调整段落顺序、替换近义词或重组语句，但核心内容、论证逻辑与已公开材料高度雷同。例如，2024年11月业务一科提交的《关于X产业发展情况的调研报告》中，“现状分析”“对策建议”两部分与2024年3月《X市X产业白皮书》内容相似度达68%，仅将“企业数量”“产值规模”等数据替换为2023年本地数据，未进行深度分析；2025年2月办公室制发的《关于加强公文管理的通知》中，“工作要求”部分通过调整“提高认识—明确责任—强化落实”的表述顺序，实质内容与2023年《省公文管理规范》高度重合。

原因分析：起草人员文字功底薄弱，缺乏独立调研、分析和提炼能力，习惯通过“拼拼凑凑”完成任务，存在“凑字数、赶进度”的应付心理。

（三）数据抄袭类问题（9份）。主要表现为未核实数据来源，直接复制互联网、行业报告或其他单位公文数据，导致数据失真或过时。例如，2024年6月业务二科提交的《2023年X行业经济运行分析报告》中，“企业营收增长率”引用某商业数据库2022年数据，与市统计局2023年发布的最新数据偏差达15%；2024年9月下属X中心制发的《关于X项目进展的通报》中，“完成投资占比”直接复制2023年同类项目通报数据，未核对当月财务报表，导致数据与实际进度不符。

原因分析：业务科室对数据真实性重视不足，缺乏“数据必核”的工作习惯，部分新人不熟悉数据获取渠道（如统计局官网、行业主管部门公开平台），依赖“百度搜索”等便捷但不可靠的途径。

（四）模板滥用类问题（4份）。主要表现为长期套用固定模板，未根据年度工作重点、政策变化调整内容，导致公文“千篇一律”。例如，2023年至2025年连续三年的《年度党建工作总结》中，“学习教育”“组织建设”“廉政风险”等章节内容高度相似，仅替换了“学习主题”“会议次数”等表层信息，未体现年度党建创新举措（如2024年开展的“党员先锋岗”创建活动）；2024年3月、2025年3月制发的《春季安全生产大检查通知》中，“检查内容”“责任分工”部分完全一