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2025年公文抄袭问题自查自纠工作报告

根据《关于进一步规范公文制发工作严格杜绝抄袭行为的通知》（X办发〔2025〕12号）要求，我单位高度重视公文抄袭问题专项整治工作，于2025年3月至6月集中开展自查自纠，现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，压实工作责任

成立由主要负责同志任组长，分管办公室、纪检、人事的领导任副组长，办公室、机关党委、人事科、纪检监察室负责人为成员的专项整治领导小组，制定《公文抄袭问题自查自纠工作方案》，明确“全面排查、精准整改、长效管控”三阶段任务，细化自查范围、认定标准、责任分工。召开专题动员部署会，组织全体干部职工学习《党政机关公文处理工作条例》《公文抄袭行为认定及处理办法（试行）》等文件，印发《公文写作规范手册》300册，明确“直接复制未修改、核心内容拼凑、数据图表照搬、网络素材盗用”四类重点问题，确保全员知规、守规。

（二）全量覆盖排查，精准定位问题

以2023年1月至2024年12月期间制发的1237份正式公文（含上行文、平行文、下行文）为排查对象，覆盖请示、报告、总结、方案、纪要等11类常用文种。采取“技术筛查+人工复核+交叉检查”三维排查法：一是运用“公文智能审核系统”对接国家行政学院公文数据库、中央和省级政府门户网站、主流新闻媒体数据库，对全文进行相似度检测，设置30%、50%、70%三档预警阈值；二是由办公室文电科牵头，组织5名具有5年以上公文审核经验的骨干组成人工复核组，重点核查技术筛查中相似度超30%的213份公文；三是抽取3个业务科室、2个直属单位开展交叉互查，交换审核台账、写作底稿等原始材料，确保排查无死角。

经系统筛查，共发现相似度超30%的公文127份，其中超50%的42份，超70%的15份；人工复核确认存在抄袭问题的公文58份（占比4.7%），涉及8个科室、3个直属单位。具体问题表现为：

1.直接复制上级文件未结合实际（21份）。如2024年5月某业务科室报送的《关于推进乡村振兴示范村建设的实施方案》，80%内容直接复制《X省乡村振兴示范村建设指导意见》，未体现本地产业特色、人口结构等实际情况，导致部分任务目标与基层执行能力脱节。

2.拼凑同类材料未整合创新（17份）。2024年3月某直属单位提交的《年度安全生产工作总结》，将2023年总结、邻县同类总结、行业通报材料简单拼接，核心数据（如事故起数、隐患整改率）未更新，经验做法部分存在“张冠李戴”现象（如将其他单位的“智慧消防系统”建设成果写入本单位总结）。

3.网络素材未标注来源（12份）。2024年10月某科室起草的《数字经济发展调研报告》，直接引用某商业咨询机构发布的《2023年数字经济白皮书》中“区域数字经济竞争力排名”“企业数字化转型路径”等内容，未注明出处，且部分数据与统计局公开数据偏差达15%。

4.历史材料简单修改（8份）。2024年7月办公室制发的《半年度意识形态工作通报》，除调整时间节点和部分数据外，90%内容与2023年同期通报一致，对当年新增的“网络舆情应对”“新媒体阵地管理”等重点工作未作分析。

（三）深挖问题根源，剖析思想症结

针对58份问题公文，领导小组通过个别谈话、集体座谈、调阅写作记录等方式，深入剖析背后原因：

-思想认识层面：部分干部存在“重任务完成、轻质量提升”的功利心态，认为“公文是上传下达的工具，内容差不多就行”，对抄袭行为的危害性认识不足。如某年轻干部在谈话中坦言：“年底工作忙，找份类似材料改改更快，反正领导主要看有没有回应上级要求。”

-能力素质层面：近3年新入职的27名干部中，15人未系统学习过公文写作规范，对“合理引用”与“抄袭”的界限模糊，缺乏资料整合、观点提炼能力。如某新入职科员在起草《营商环境优化举措》时，因不熟悉本地企业实际需求，直接复制了网上下载的“通用版方案”。

-制度执行层面：原有公文审核流程存在“重格式、轻内容”倾向，审核人员多关注文种是否正确、文号是否规范、落款是否齐全，对内容原创性、针对性审核不到位。2023年修订的《公文审核办法》中，仅将“内容抄袭”列为“一般错误”，未明确具体处罚措施。

-考核激励层面：公文质量未纳入个人绩效考核，优质公文缺乏正向激励，抄袭行为未与评优评先、职务晋升挂钩，导致部分干部“抄与不抄一个样”。近5年未评选过“优秀公文”，而因公文质量问题被批评的仅2人次。

二、整改落实情况

坚持“立行立改、举一反三、标本兼治”原则，针对58份问题公文和4类根源性问题，制定整改清单，明确责任人和完成时限（2025年6月底前完成集中整改，长期坚持巩固提升）。

（一）问题公文“清零”行动

对58份问题公文分类处置：

-对21份“直接复制上级文件”的公文，要求