高考历史复习 　政治制度 附解析.docVIP

高考历史复习

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国家制度与社会治理

第一单元政治制度

专题时序

备考引领

课标

要求

①了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。②通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。③了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。④了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性

专题

线索

综述

政治制度包括国家政权的组织形式、国家结构形式、政党制度以及选举制度等。人类历史上政治制度的发展演变过程，体现从专制到民主、从人治到法治的历史发展趋势，反映人类政治文明的进步

中国

政治

制度

①先秦时期形成以血缘宗法为基础的世袭制和贵族等级分封制度，到春秋战国时期，封建政治制度开始产生。②秦朝以后确立以皇权至上为核心的君主专制中央集权制度，并经过历代改革不断完善，国家治理能力逐步提高。③近代君主制最终被共和制取代；从民国长期独裁统治到中国共产党根据国情，最终形成中国特色社会主义制度

中国

变法

改革

①变法改革是中国古代王朝优化国家治理的主要途径，涉及推动社会转型和进步、促进民族交融、挽救统治危机的不同影响。②近代改革大多没有成功，但在社会上起到思想启蒙作用，促进中国人民的觉醒，促进社会进步。③新中国的社会主义基本制度的确立和中共十一届三中全会的召开，逐步推动中华民族伟大复兴

西方

政治

制度

①古希腊城邦民主政治成为西方民主政治的源头，罗马经历从共和国到帝国的演变。②西欧中古时期形成封君封臣的封建制度，世俗王权与教会权力长期并立；中古后期为之后西方资本主义政治制度产生提供条件。③近代资产阶级通过革命和改革，确立西方资本主义政治制度，以英国的君主立宪制、美国和法国的共和制最为典型

考点一中国古代政治制度的形成与发展

1.中央行政制度(中央官制/中枢机构)的演变

时期

阶段

表现

先秦

萌芽

王位世袭制、宗法制，尚保留原始民主色彩；战国时期，君主权力加强

秦朝

创立

皇帝制度、三公九卿制、文书管理制度；中枢机构是丞相府

西汉

发展

中外朝制：设立“中朝”，削弱外朝相权

东汉

演变

尚书台成为行政中枢

魏晋

深化

三省制形成；士族与皇权共治

隋唐

完善

三省六部制，政事堂为合议之所(机构一体化)(群相制)

宋朝

加强

二府三司制：中书门下(行政中枢)、枢密院、三司；设参知政事为副相

元朝

加强

一省两院制：中书省(行政中枢)、枢密院、宣政院

明朝

强化

中书省和废宰相；设内阁，逐步成为行政中枢；宦官专政和厂卫制度

清朝

顶峰

军机处(行政中枢)、奏折制度

【归纳】古代中枢机构演变规律

①皇权至上是核心。②皇权与相权矛盾伴随始终，皇权不断加强直至亲领政府，相权不断削弱直至废除。③中朝官向外朝官转化。④中枢机构逐渐内侍化。⑤宰相职位由实位转向虚位。⑥宰相权力不断分化。⑦权力制约与平衡是国家政治稳定的前提。

【拓展】古代制约皇权的主要力量

朝议

制度

在保障决策的合理性方面发挥重要作用，体现地主阶级内部最高层次的民主，一定程度上限制君主权力

官僚

制度

官员有法律制度作为办事依据，有制度赋予的权力；官僚制度制约皇权，一定程度上减少决策失误和抑制暴政，有利于巩固统治

重史

传统

可以借鉴历史的力量以及前代帝王尤其是有作为的帝王对同类事务的处理办法，来表达观点、制约帝王或影响朝廷决策

儒学

制约

“德治”“仁政”从道德层面制约皇权；“孝顺伦理”从价值观层面制约皇权；“天人感应”和“天理”的主张则从敬畏层面制约皇权

2.地方行政制度的演变

时期

行政层级

发展历程

商朝

两种管理

内外服制：直接管理王畿地区，间接控制方国和部族

西周

封国诸侯

分封制：周天子成“天下共主”

东周

出现郡县

分封制走向崩溃，中央集权雏形出现

秦朝

两级：郡、县

全国推行郡县制，促使贵族政治转向官僚政治

西汉

两级：郡(国)、县

初期郡国并行制，汉武帝“推恩令”、设十三州刺史(监察地方)

东汉

三级：州、郡、县

末期“州”成为一级行政机构

魏晋

三级：州、郡、县

政局动荡，设置重复，冗官冗员现象严重

隋朝

两级：州、县

精简机构，废郡，以州统县

唐朝

三级：道(镇)、州、县

道(原为监察)变为一级行政机构；中期设节度使，后成藩镇割据

宋朝

三级：路、州(府)、县

文臣知州、通判制衡、设转运司等；路(原为监察)变为一级

元朝

多级：省、路、府、州、县

行省制；边疆内地趋向一体化

明朝

三级：省、府、县

废行省(统一权)，设三司；后派出巡抚、巡按

清朝

三级：省、府、县

清承明制，形成督抚制

【归纳】古代地方行政机构的演变规律

①中央集权是推动地方行政层级变化的主因。②沿袭变革是变迁的主线。③上动下稳是变化特征；县级相对稳定；高层政区变化最大，由虚入实、