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传统息讼文化对现代基层矛盾化解的影响与启示
息讼文化由来已久,它的产生受到经济、政治及社会的多重影响。在这种文化影响之下,传统社会大部分的制度规范都透露着“以和为贵”的意味,一系列处理矛盾纠纷的制度也陆续产生。到了当今社会,这种非诉讼的纠纷解决方式在平息纠纷矛盾、降低诉讼成本、节约诉讼资源上依旧具有无可比拟的价值。在加快建设社会主义法治国家的今天,在应对不断增长的基层矛盾,息讼文化及制度要不断发挥它的特殊作用,要在实践中不断丰富和发展,赋予新的意义,但是也不能忽视它的历史局限性。我们应该正确对待息讼文化,正确发挥息讼文化的优秀价值,使其更好地融入我国的基层矛盾纠纷化解机制构建中。
一、传统息讼文化的制度构建与历史实践
(一)调处息争
息讼文化的本质就是对诉讼的惧怕,这种惧怕上自统治者,下至平民百姓。为何会惧怕诉讼呢?对于统治者来说,有了官司,国家就会不安宁;对于百姓来说,打官司,费钱又费力。但是纠纷不会终止。那么如何才能平和地解决纠纷呢?经过长久的实践,统治者找到了调处这一做法,这一做法和现代的调解制度类似,但是区别明显。
调处的种类多种多样,总结起来大致分为两类,一种是官府调处,这是一种在州长、县令等长官主持下,对民事和轻微刑事纠纷进行化解的调处方式。民间调解是另一种普遍的纠纷解决方式,通常由民间团体或个人主导,依据法律规范、地方习俗和家族法规等进行。调解者通过劝解和说服等手段,帮助当事人解决矛盾。调处制度的特色非常鲜明,这些特点与当时的时代背景、民众的思想观念和统治者的终极追求息息相关。第74
一,调处制度的适用范围是有限的;第二,调处并不是解决矛盾,而是通过定纷止争以达到息事宁人的目的;第三,调处更多地依靠民间的习惯和道德规范;第四,调处最为突出的特色是它的强制色彩,调处并不是基于自愿平等进行的,调处的本质[1]
是阶级压迫和阶级剥削
(二)申明亭等教化场所
申明亭是由朱元璋创设,是明、清时期在乡邑中建造的教化场所。申明亭中的“申明”有着郑重宣明、辩解申诉和反复开导等含义,核心就是申明教化,惩莠显恶。它的作用是使各地耆老、里长在亭内受理民间词状,将恶之人姓名于亭中板榜,以惩恶扬善,教化民众。
虽然申明亭是统治者直接设立的教化场所,但是相比官府等政府机构,民众更愿意选择来到申明亭化解矛盾纠纷。申明亭的设立受到息讼思维的影响,申明亭作为一个调处的固定场所,除了能达到调处息争的目的外,更大的作用是教化民众,有效地宣传法律,使得法律更好地普及,提高民众的法律意识,减少纠纷。让民众矛盾在最小范围内化解,保持相邻之间的和谐关系,从[2]而达到良好的社会稳定的效果
二、传统息讼文化对现代基层矛盾化解的多元影响
(一)促进中国现代调解制度的建立
息讼文化是传统文化长远影响观念之一。到了现代社会,我们已经不再将诉讼视作洪水猛兽,国家鼓励民众通过各种方式解决矛盾纠纷。在当前中国社会转型的关键时期,社会矛盾和纠纷呈现出数量和类型的双增长趋势。与此同时,在法治化进程中,我们面临着司法资源紧张、成本高昂、司法人员素质参差不齐及诉讼延迟等一系列挑战。在纠纷解决的过程中,传统法律文化中的调解制
度为现代调解机制提供了坚实的理论基础和广泛的群众支持。中国的人民调解制度被一些西方学者誉为“东方之花”或“东方经验”。长期以来,我国的调解制度以其高效、低成本和迅速的特点,在解[3]
决纠纷中扮演了核心角色
在某种程度上,建立在传统息讼文化基础上的调解制度,更加适应我国的国情现状,在我国社会转型期这一关键阶段,它能够满足稳定秩序和保持安定的强烈要求,同时节省大量诉讼成本。我国发展了几千年的调解方式,即使是在几千年后的今天,依旧有着强大的历史价值和研究价值。我国要在已有的调解制度基础上,结合传统调解制度中与民众相结合的部分,建立健全适应社会主义社会的新型人民调解制度;可以学习申明亭这种固定调处场所,设立调解所等固定场所,从而解决司法资源有限、诉讼成本过高等问题。
(二)强调依法治国和以德治国相结合
自古以来,各个国家都把德治和法治作为治理国家的两种方式,缺少任何一个方面都会影响治国理政的效果。传统社会的息讼文化深入人心,根本原因在于人们注重伦理道德,提倡和睦,强调通过道德教化来预防犯罪和解决纠纷。这种将伦理道德置于法律之上的做法固然有历史固有的弊端,但在当时的背景下,能使人们之间多了一份温情,也有利于统治者的统治。
到了构建社会主义法治社会的今天,我们应当从中摘取有利的部分继承并发扬。目前,我国在治国理政过程中,强调依法治国和以德治国相结合,致力于构建一个“法安天下,德润人心”的社会主义和谐社会。在这个社会里,法律和道德是两种社会规范,法治和德治是两种治理方式,二者在不同层面发挥着不同的作用。道德要在法律触及不到的地方发挥它的教化作用;法律要在道德管理不了的地方
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