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关于加强汛期和极端天气期间矿山安全生产工作的应急预案

为有效防范汛期及极端天气对矿山安全生产造成的不利影响，最大限度降低因强降雨、雷电、大风、冰雹等灾害引发的透水、滑坡、溃坝、坍塌等事故风险，切实保障矿山企业人员生命安全和生产系统稳定运行，结合矿山企业实际生产特点及区域气候特征，制定本应急预案。

一、组织体系与职责分工

（一）应急指挥机构

成立矿山汛期及极端天气安全生产应急指挥部（以下简称“指挥部”），由矿长任总指挥，生产副矿长、安全副矿长任副总指挥，成员包括安全管理部、生产技术部、机电运输部、地质测量部、后勤保障部等部门负责人及各车间（坑口）主要负责人。指挥部下设综合协调组、监测预警组、现场处置组、物资保障组、医疗救护组、信息联络组6个专项工作组。

（二）职责划分

1.总指挥：全面统筹应急处置工作，决定启动或终止应急响应，审批重大处置方案，协调外部救援力量支援。

2.副总指挥：协助总指挥开展工作，分管现场处置、监测预警等具体任务，监督各工作组按职责落实措施。

3.综合协调组（安全管理部牵头）：负责应急预案修订、会议组织、文件传达，跟踪各工作组任务进展，汇总分析事故信息并向指挥部汇报。

4.监测预警组（地质测量部牵头）：联合气象、水利、自然资源等部门建立信息共享机制，实时监测矿区及周边水文、气象、地质数据，分析风险等级并发布预警信息。

5.现场处置组（生产技术部、各车间/坑口负责人）：执行指挥部指令，组织井下、露天采场、尾矿库等重点区域的隐患排查与治理，落实临时管控措施，指挥受威胁人员撤离及现场抢险。

6.物资保障组（后勤保障部牵头）：统筹应急物资储备、调配与维护，确保排水设备、救生器材、照明工具、食品药品等物资随时可用。

7.医疗救护组（矿医务室及外部协作医院）：负责受伤人员现场急救、转运及后续治疗，提前与附近医院建立绿色通道，确保伤员得到及时救治。

8.信息联络组（办公室牵头）：通过广播、短信、对讲机、应急警报等多渠道发布预警及指令，保持与上级监管部门、周边企业的信息互通，避免信息迟报、漏报、错报。

二、风险研判与预警机制

（一）风险辨识与分级

结合矿山类型（地下矿山、露天矿山、尾矿库）及区域水文地质条件，重点研判以下风险：

1.地下矿山：强降雨可能导致地表水沿裂隙、废弃井巷、塌陷区渗入井下，引发采空区积水突涌、巷道淹井；地质构造带受雨水浸泡后稳定性下降，易发生冒顶片帮；供电线路因雷电、大风故障，导致主排水泵停运，井下水位上涨。

2.露天矿山：高陡边坡受雨水冲刷易发生滑坡、滚石；排土场基底软化，可能引发泥石流或排土场失稳；采场积水影响设备运行，增加车辆打滑、碰撞风险。

3.尾矿库：库内水位超设计防洪高度，坝体浸润线抬升导致管涌、渗漏；排洪系统堵塞（如雨水携带泥沙、树枝等杂物），引发排水不畅；坝肩、坝坡受雨水冲刷出现冲沟，降低坝体稳定性。

根据气象部门发布的暴雨（蓝色、黄色、橙色、红色）、大风（6级以上）、雷电等预警信号，结合矿区实时监测数据（如尾矿库水位、边坡位移、井下涌水量等），将风险等级划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个级别，分别对应蓝色、黄色、橙色、红色预警。

（二）监测与预警流程

1.监测手段：

-气象监测：与当地气象局签订服务协议，接入“国家突发事件预警信息发布系统”，获取精细化天气预报（未来24小时、48小时降雨强度、风力等）。

-水文监测：在矿区河流、沟渠、塌陷区设置水位监测点，安装自动水位计，实时上传数据至监控平台；对与井下连通的地表水体（如水库、河流），加密监测频次。

-地质监测：对露天边坡、排土场、尾矿坝等重点区域，安装位移传感器、应力计、渗压计等设备，通过物联网平台实时监测变形、应力及渗流情况；人工巡查每日不少于2次，暴雨期间每小时1次。

-井下监测：在井下主要水仓、水泵房设置水位传感器，实时监控涌水量；对采空区、断层带等易突水区域，安排专人观测滴水、淋水变化，记录裂隙发展情况。

2.预警发布：

-监测预警组每日8时、16时汇总分析监测数据，形成《风险研判日报》报指挥部；遇强降雨、大风等极端天气时，每2小时更新一次。

-当监测数据达到风险分级标准时，监测预警组立即通过应急广播、短信平台（覆盖全体员工及相关方人员）、LED显示屏、对讲机集群等方式发布预警信息，内容包括预警等级、影响区域、主要风险、应对措施及联络人。

-红色预警（Ⅰ级）发布后，需同步向属地应急管理部门、矿山安全监察机构报告，请求技术支持。

三、现场管控与应急处置

（一）预警响应措施

1.蓝色预警（Ⅳ级）：

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