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河道漂流应急预案

为有效应对河道漂流运营过程中可能发生的各类突发事件，最大程度保障游客及工作人员生命安全，降低财产损失，维护项目正常运营秩序，结合河道水文特征、气候条件及漂流活动实际情况，制定本预案。

一、应急组织体系与职责

成立河道漂流应急指挥部，全面统筹突发事件应对工作。指挥部设总指挥1名（由项目负责人担任），副总指挥2名（分别由安全主管、运营主管担任），成员包括安全部、运营部、医疗救护组、后勤保障组、信息联络组、善后处理组负责人及外部救援协作单位代表。

总指挥职责：统一指挥应急处置行动，决策重大事项（如启动/终止应急响应、请求外部支援等），协调各工作组联动，监督处置措施落实。

副总指挥职责：协助总指挥开展工作，分别负责现场救援协调与后勤保障调度，在总指挥失联时行使指挥权。

工作组设置及职责：

1.现场救援组（5-8人，由持证救生员、安保人员组成）：负责落水人员搜救、倾覆船只打捞、受困游客转移；实时监测河道水文、气象变化，评估现场风险；设置临时警戒区，阻止无关人员进入危险区域。

2.医疗救护组（3-5人，含1名持证医师、2名护士及急救员）：对伤员进行现场急救（如心肺复苏、止血包扎、骨折固定），联系120救护车转运重伤员；建立临时医疗点，储备急救药品、担架、氧气袋等物资。

3.后勤保障组（4-6人，由后勤主管、物资管理员、设备维护员组成）：保障应急物资（救生衣、救生圈、冲锋舟、照明设备、通讯工具）供应，维护应急车辆、发电机等设备运行；为救援人员及受困游客提供饮水、食品、保暖衣物等基础物资。

4.信息联络组（2-3人，由行政人员、监控员组成）：实时收集现场信息（如事件类型、伤亡人数、影响范围），每30分钟向指挥部汇报进展；通过广播、对讲机、电子屏向游客传递疏散指令及安全提示；对接上级主管部门、协作单位（消防、公安、水利）报送信息，确保沟通畅通。

5.善后处理组（3-4人，由客服主管、法务专员、心理疏导员组成）：安抚伤亡人员家属，协助办理医疗手续、保险理赔；统计财产损失，协调保险公司现场查勘；对受惊吓游客提供心理疏导，解答疑问，维护项目声誉。

二、预防与预警机制

（一）日常预防措施

1.设施设备安全检查：每日运营前由安全部对漂流船只（船体完整性、救生绳牢固度）、救生衣（数量、尺寸、浮力测试）、航道（障碍物清理、水位标记）、防护栏（稳固性）、监控设备（覆盖范围、清晰度）进行全面检查，记录检查结果并由负责人签字确认；每周对冲锋舟、救生圈、急救箱等应急物资进行功能测试，确保随时可用。

2.人员培训与教育：救生员、操作人员须持《救生员职业资格证》《特种设备作业人员证》上岗，每季度参加急救技能、水域救援、气象风险识别专项培训；游客登船前须完成安全培训（观看5分钟安全视频，内容涵盖正确穿戴救生衣、抓握船桨方法、落水自救技巧），签署《安全告知书》，未完成培训者不得参与漂流。

3.气象水文监测：与当地气象部门、水利部门建立实时数据共享机制，在漂流起点、中途、终点设置水位监测站（每30分钟自动上传水位数据）及气象传感器（监测风速、降雨量、温度）；安排专人24小时值班，通过“国家突发事件预警信息发布系统”接收暴雨、大风、雷电等预警信号。

（二）预警分级与响应

根据风险程度，将预警分为三级，实行差异化响应：

-黄色预警（中风险）：预计6小时内有小雨，或水位上涨0.5-1米，或阵风5-6级。启动措施：暂停下午场漂流（14:00后），限制每船游客为2人（原3-4人），增加救生员巡查频次（每10分钟1次），通过广播提示游客“注意保持船距，握紧船桨”。

-橙色预警（高风险）：预计3小时内有中到大雨，或水位上涨1-1.5米，或阵风7-8级。启动措施：立即停止所有在漂游客，通过高音喇叭引导其就近靠岸（预设5个紧急停靠点），工作人员持救生杆协助靠岸；关闭漂流入口，劝退未登船游客，发放《延期体验券》；检查应急物资储备，通知医疗救护组、外部救援单位待命。

-红色预警（极高风险）：预计1小时内有暴雨（小时降雨量≥30mm），或水位上涨≥1.5米，或阵风≥9级，或监测到河道上游水库泄洪。启动措施：全面停运，通过对讲机、扩音器命令所有在漂船只“弃桨抓绳，向岸边平缓区域移动”；工作人员驾驶冲锋舟沿航道巡查，确保无滞留游客；开放游客中心作为临时安置点，提供热饮、毛毯，安排专人安抚情绪；向属地应急管理局、文旅局报告，请求公安部门协助交通疏导。

三、应急响应程序

（一）事件分级与报告

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，结合漂流项目特点，将突发事件分为四级：

-特别重大事件（Ⅰ级）：造成3人以上死亡（含失踪）或10人以上重伤；

-重大事件（Ⅱ