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建筑防汛排涝应急预案

为有效应对强降雨、台风等极端天气引发的建筑区域内涝、积水等灾害，最大限度保障人员生命安全，减少财产损失，维护正常生产生活秩序，结合建筑工程特点及区域水文气象条件，制定本预案。本预案适用于本建筑区域（含在建工程、已投入使用建筑及附属设施）因暴雨、持续降雨或外部客水倒灌等引发的积水、内涝、结构受损等突发事件的预防与应急处置。应急处置遵循“人民至上、生命第一，预防为主、防抗救结合，统一指挥、分级负责，快速反应、协同联动”原则，确保预案的科学性、针对性和可操作性。

一、应急组织体系及职责

成立建筑防汛排涝应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为应急处置最高决策机构，全面统筹指挥防汛排涝工作。指挥部设指挥长1名（由建筑产权单位或项目主要负责人担任），副指挥长2名（分别由安全管理负责人、工程技术负责人担任），成员包括安全管理部、工程技术部、后勤保障部、综合协调部、医疗救护组及各区域负责人。

指挥长职责：启动和终止应急响应；决策重大处置措施；协调外部救援力量；审批应急资源调配方案。副指挥长职责：协助指挥长开展工作；分管现场抢险、后勤保障或信息联络等专项任务；在指挥长缺位时行使指挥权。安全管理部职责：负责风险隐患排查、预警信息传递、现场安全监督；组织应急演练；监督各区域防汛措施落实。工程技术部职责：提供水文、结构安全等技术支持；制定积水排除、设施抢修技术方案；评估建筑结构受涝后安全性。后勤保障部职责：储备、管理防汛物资；保障应急期间水电、餐饮、住宿等后勤需求；协调运输车辆及设备。综合协调部职责：负责内外信息沟通；整理、上报应急处置进展；对接气象、水利、消防等外部单位。医疗救护组职责：设置临时医疗点；开展伤员急救、转运；储备急救药品及设备。各区域负责人职责：落实本区域防汛措施；组织人员转移；上报实时灾情；配合指挥部指令执行现场处置任务。

二、预防与预警机制

（一）风险隐患排查

建立常态化防汛隐患排查制度，由安全管理部牵头，每月至少开展1次全面排查，强降雨前增加至每日排查。排查重点包括：

1.排水系统：检查雨水管网、排水沟、集水井是否畅通，清理杂物、淤泥；测试排水泵（含备用泵）运行状态，确保功率满足设计排水量（按50年一遇暴雨强度校核）；检查室外雨水口篦子完整性，防止堵塞。

2.地下空间：核查地下车库、设备用房、人防工程等入口封堵设施（如防水挡板、沙袋）是否完好，储备量是否达标（按入口宽度每米储备沙袋15-20个，挡板高度不低于0.5米）；检查地下空间排水泵联动控制系统，确保雨水达到警戒水位（通常为地面以下0.3米）时自动启动。

3.建筑外围：巡查围墙、挡水坝等防洪设施是否存在裂缝、塌陷；检查周边道路、河道与建筑标高关系，评估客水倒灌风险；对易积水低洼区域（如下沉式广场、施工基坑）增设临时排水明沟或集水坑。

4.电气设备：检查变配电房、电梯井、照明配电箱等防水密封情况，对低于室外地坪的设备采取抬高（基础高度≥0.3米）或密封防护；测试应急电源（如发电机），确保断电时能持续供电48小时以上。

5.临时设施（针对在建工程）：检查临时工棚、材料堆场的抗涝能力，对易受潮材料（如水泥、电气元件）转移至高处或设置防水苫盖；加固脚手架、塔吊等大型设备基础，防止积水导致沉降。

（二）监测与预警

1.监测信息来源：与当地气象、水利部门建立实时信息共享机制，接收暴雨预警、水位监测数据；在建筑区域内设置自动气象站（监测降雨量、风速）、水位传感器（安装于地下空间入口、低洼区域），数据实时上传至应急指挥平台。

2.预警分级：根据降雨量、水位及影响程度，分为蓝色（一般）、黄色（较重）、橙色（严重）、红色（特别严重）四级预警。蓝色预警：预计6小时内降雨量≥50mm或已达50mm且可能持续；黄色预警：预计3小时内降雨量≥50mm或已达50mm且可能持续；橙色预警：预计3小时内降雨量≥100mm或已达100mm且可能持续；红色预警：预计3小时内降雨量≥150mm或已达150mm且可能持续。

3.预警响应：蓝色预警发布后，安全管理部启动24小时值班，各区域负责人检查防汛物资储备（沙袋、排水泵、防水挡板等），工程技术部核查排水系统运行状态；黄色预警发布后，指挥部副指挥长坐镇指挥，停止室外高危作业（如高空吊装、带电作业），将地下空间入口封堵设施前置到位，对易积水区域增配移动排水泵（流量≥300m3/h）；橙色预警发布后，指挥长到岗指挥，转移地下空间内非必要物资（如车辆、设备）至地面安全区域，组织老弱病残等重点人群撤离至二楼以上安全场所，与消防、市政排水部门建立联络机制，请求外部支援；红色预警发布后，启动全面应急响应，停止所有生产作业，人员全部撤离至应急避难场所（需提前划定并公示），切断低洼区域电源，对可能发生倒