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安全生产管理目标制度

一、安全生产管理目标设定原则

安全生产管理目标的设定需遵循合法性、系统性、可量化、全员参与及动态适应性原则，确保目标与企业实际需求、法律法规要求及行业标准高度契合。

1.合法性原则：目标制定以《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《消防法》等国家及地方现行法律法规、规章标准为依据，确保目标内容不突破法定底线，符合“安全第一、预防为主、综合治理”的方针要求。

2.系统性原则：目标覆盖企业全层级、全业务流程及全生命周期，统筹考虑人员、设备、环境、管理四大要素，既包含事故控制等结果性指标，也涵盖培训、检查、演练等过程性指标，形成“横向到边、纵向到底”的目标体系。

3.可量化原则：目标需设置具体、可测量的数值或完成标准，避免模糊表述。例如，事故类指标明确“工亡事故零发生”“重伤事故率≤0.1‰”；管理类指标明确“三级安全教育培训覆盖率100%”“隐患整改闭环率≥98%”。

4.全员参与原则：目标设定过程需广泛征求各部门、各岗位人员意见，确保目标符合基层实际需求；目标内容需分解至每个岗位，明确“人人有责”的安全责任体系，避免“管理层热、执行层冷”的脱节现象。

5.动态适应性原则：目标需根据企业生产工艺变更、外部环境变化（如极端天气频发）、法规标准更新或事故教训总结等情况，及时进行评估与调整，确保目标始终具备可行性和指导性。

二、安全生产管理目标体系构成

企业安全生产管理目标分为总体目标、分项/专项目标两个层级，各层级目标相互支撑，形成有机整体。

（一）总体目标（公司级）

总体目标为企业年度安全生产核心方向，涵盖事故控制、隐患治理、管理提升三大维度：

1.事故控制目标：

-工亡事故：零发生；

-重伤事故：≤1起/年（或重伤率≤0.1‰）；

-轻伤事故：≤3起/年（或轻伤率≤0.5‰）；

-火灾、爆炸、泄漏等非伤亡事故：≤2起/年（直接经济损失≤5万元/起）；

-急性职业中毒事件：零发生。

2.隐患治理目标：

-各级检查发现的事故隐患整改闭环率≥98%（重大隐患100%整改）；

-隐患复查合格率≥95%（复查不合格隐患需重新纳入整改计划）；

-年度主动排查隐患数量≥200项（根据企业规模动态调整）。

3.管理提升目标：

-安全生产标准化二级达标（或保持现有等级）；

-全员安全生产培训覆盖率100%，考核合格率≥95%；

-应急预案演练次数≥4次/年（其中综合演练≥1次，专项演练≥3次）；

-安全设施“三同时”执行率100%（新、改、扩建项目）；

-安全费用投入占比≥2%（高危行业）或≥1.5%（一般行业），专款专用率100%。

（二）分项/专项目标（部门/业务板块级）

分项目标根据各部门职能及业务特点制定，确保总体目标在基层落地；专项目标针对特殊作业、重点环节或阶段性任务设置，强化薄弱环节管控。

1.生产部门：

-设备设施完好率≥98%（关键设备完好率100%）；

-安全操作规程执行合规率≥99%（违规行为≤2次/月）；

-交接班安全确认执行率100%；

-危险作业（动火、受限空间等）票证审批合格率100%，现场监护到位率100%。

2.技术部门：

-工艺安全分析（PHA）完成率100%（年度覆盖所有生产工艺）；

-安全技术改造项目完成率≥95%（按计划进度）；

-新设备、新工艺安全技术交底覆盖率100%（培训后考核合格率≥95%）。

3.仓储物流部门：

-危险化学品分类储存合规率100%（账物相符率≥99%）；

-装卸作业安全操作合规率≥99%（违规行为≤1次/月）；

-消防设施、应急物资定期检查维护率100%（完好率≥98%）。

4.行政人事部门：

-新员工入职安全培训（一级）覆盖率100%，考核合格率≥95%；

-特种作业人员持证上岗率100%（证件复审及时率100%）；

-安全文化活动参与率≥90%（年度开展≥6次）。

5.专项目标示例：

-承包商安全管理：准入审核合格率100%，现场作业违规率≤3%；

-季节性安全：夏季高温防中暑措施落实率100%（发放劳保用品、调整作业时间）；冬季防冻防凝措施完成率100%（设备管道保温、应急物资储备）；

-新建项目安全：“三同时”手续办理完成率100%（设计、施工、验收阶段同步落实安全设施）。

三