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安全生产事故管理制度

安全生产事故是指在生产经营活动中，因违反安全生产法律法规、规程标准或因管理缺陷、技术故障等因素，导致人员伤亡、财产损失或环境破坏的意外事件。为规范事故应对与管理，最大限度降低事故危害，保障员工生命安全与企业财产安全，特制定本制度。

一、事故分级与界定标准

本制度所指事故按危害程度划分为四级：

1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失的事故；

2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4.一般事故：造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的事故。

上述“以上”含本数，“以下”不含本数。未造成人员伤亡但直接经济损失超过100万元的设备损坏、环境破坏等事件，参照一般事故管理。

二、事故报告程序与要求

（一）现场即时报告

事故发生后，现场第一发现人应立即采取力所能及的应急措施（如切断电源、转移危险物品），并在5分钟内向本岗位班组长或现场负责人报告；班组长或现场负责人须在接报后10分钟内，通过电话或书面形式向车间/部门负责人报告；车间/部门负责人接报后15分钟内，向企业安全管理部门报告；安全管理部门接报后20分钟内，向分管安全生产的副总经理报告；分管副总经理接报后30分钟内，向企业主要负责人报告。

（二）内部全面报告

企业主要负责人确认事故信息后，须在1小时内启动内部全面报告流程，由安全管理部门牵头编制《事故初始报告》，内容包括：事故发生时间、具体地点（精确到车间/装置/岗位）、涉及人员（姓名、岗位）、事故类型（如物体打击、触电、火灾等）、当前伤亡情况（已确认死亡/重伤/轻伤人数）、直接经济损失初步估算（列明主要损失项目，如设备损毁、原材料泄漏等）、已采取的应急措施（如疏散范围、救援进展）及下一步处置计划。

（三）外部上报要求

对于一般及以上事故，企业主要负责人须在接报后1小时内，向事故发生地县级应急管理部门和行业主管部门报告；较大及以上事故须同时报告市级应急管理部门。报告方式优先采用电话口头报告，随后24小时内补报正式书面报告（加盖企业公章）。若事故伤亡人数、影响范围等情况发生变化（如重伤人员转为死亡），须在24小时内续报。

三、应急处置与救援管理

（一）应急响应启动

事故发生后，企业主要负责人或现场最高负责人（若主要负责人未在场）立即担任现场总指挥，启动《生产安全事故应急预案》，成立应急处置指挥部，下设5个专项工作组：

1.抢险救援组：由安全管理部门、生产技术部门及专业救援人员组成，负责控制危险源（如关闭阀门、封堵泄漏点）、抢救被困人员、防止二次事故（如火灾事故中需确认相邻装置安全性）。作业前须进行风险评估（如有限空间事故需检测氧气、有毒气体浓度），配备必要防护装备（如正压式呼吸器、防爆工具），禁止未佩戴防护装备的人员进入危险区域。

2.医疗救护组：由企业医护人员及外部协作医院组成，负责对伤员进行现场急救（如止血、心肺复苏），记录伤情（包括受伤部位、症状），联系最近具备救治能力的医院（需提前与3家以上医院签订救援协议），协调救护车及专用药品。

3.后勤保障组：由行政部门、物资管理部门组成，负责调配救援物资（如灭火器、沙袋、照明设备）、保障救援人员食宿及交通，提供事故现场电力、通讯支持（如备用发电机、对讲机）。

4.警戒疏散组：由安保部门及车间骨干组成，负责划定警戒区域（一般事故警戒半径50米，较大及以上事故100米以上），设置警示标志（如反光锥、警戒线），疏散事故区域及周边无关人员（明确疏散路线及集合点），引导救援车辆通行。

5.信息联络组：由安全管理部门及宣传部门组成，负责与应急管理部门、消防、公安等外部救援机构保持实时沟通，汇总各工作组进展并向总指挥汇报，统一对外信息发布（禁止未经授权的人员通过社交媒体发布事故信息）。

（二）应急终止条件

当满足以下条件时，由现场总指挥宣布应急响应终止：

-危险源已得到有效控制（如泄漏点已封堵、火已扑灭）；

-所有遇险人员已救出或确认无遗漏；

-环境风险已消除（如有毒气体扩散范围已可控，水质、空气指标达标）；

-现场恢复至可安全作业状态（如设备断电、管道泄压完成）。

四、事故调查与原因分析

（一）调查组组建

一般事故由企业主要负责人牵头，组织安全管理部门、生产技术部门、工会代表及2名以上外部专家（如注册安全工程师）成立调查组；较大