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义务教育均衡发展监测复查结果整改工作方案

为全面落实国家义务教育均衡发展监测复查反馈问题整改工作，切实提升义务教育均衡发展水平，根据《义务教育法》《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》及相关文件要求，结合本地实际情况，制定本整改工作方案。

一、整改背景与问题分析

本次国家义务教育均衡发展监测复查反馈显示，本地义务教育在资源配置、教师队伍建设、教育质量提升、特殊群体保障等方面仍存在薄弱环节。具体问题包括：部分农村学校教学仪器设备、信息化设施配备未达国家标准，生均体育运动场馆面积不足；城乡教师队伍结构性矛盾突出，农村学校音体美、科学等学科教师短缺，教师交流轮岗覆盖面和实效性需加强；部分学校课程实施不规范，校本教研深度不够，学生综合素质评价体系有待完善；随迁子女入学政策落实存在“隐性门槛”，留守儿童关爱服务体系需进一步健全。这些问题制约了义务教育优质均衡发展，需通过系统性整改加以解决。

二、整改目标

坚持“问题导向、精准施策、标本兼治、全面提升”原则，聚焦监测复查反馈问题，力争用12个月时间完成集中整改，24个月内建立长效机制，实现以下目标：

1.资源配置达标：农村学校教学仪器设备、信息化设施配备100%达到省定标准，生均体育运动场馆面积不足学校整改完成率100%。

2.教师队伍优化：音体美、科学等紧缺学科教师配备率达100%，县域内教师交流比例不低于符合交流条件教师总数的15%，其中骨干教师交流比例不低于20%。

3.教育质量提升：国家义务教育质量监测学科达标率提高5个百分点，校本教研覆盖率100%，学生综合素质评价体系全面实施。

4.特殊群体保障：随迁子女在公办学校或政府购买学位学校就读比例保持100%，留守儿童关爱服务体系实现县、乡、校三级全覆盖。

三、组织领导与责任分工

成立义务教育均衡发展整改工作领导小组（以下简称“领导小组”），由分管教育副市长任组长，市教育局局长任副组长，市发改委、财政局、人社局、编办、住建局、自然资源局等部门分管负责人及各县（区）政府分管负责人为成员。领导小组下设办公室（设在市教育局督导室），负责统筹协调、进度跟踪、督查考核等工作。

各部门职责分工如下：

-市教育局：牵头制定整改方案，指导学校落实具体措施，组织业务培训，开展专项督导。

-市财政局：统筹安排整改资金，保障教育经费“两个只增不减”，监督资金使用效益。

-市人社局、编办：优化教师编制动态调整机制，完善教师招聘、交流、职称评聘政策。

-市住建局、自然资源局：优先保障学校建设用地，加快校舍及运动场馆建设审批。

-县（区）政府：落实属地责任，制定本区域整改细则，协调解决具体问题。

四、问题清单与整改措施

（一）资源配置不均衡问题

问题1：农村学校教学仪器设备、信息化设施配备不足

整改措施：

1.制定《农村学校教学设备达标提升计划（202X-202X）》，202X年6月底前完成全市农村学校设备缺口排查，建立“一校一策”整改台账。

2.市财政新增安排2000万元专项经费，优先向薄弱学校倾斜，202X年12月底前完成80%设备采购，202X年6月底前全部达标。

3.建立设备使用监管机制，每学期由教育技术装备中心组织专项检查，确保设备利用率不低于80%。

问题2：部分学校生均体育运动场馆面积未达标

整改措施：

1.结合学校布局调整，对因场地限制无法扩建的城区学校，通过与周边公共体育设施共建共享解决（如与社区体育馆、公园运动场地签订使用协议）；对农村学校，利用闲置校舍或周边空地新建运动场，202X年9月底前完成规划设计。

2.市自然资源局将学校运动场建设纳入国土空间规划，优先审批用地；市住建局开辟绿色审批通道，202X年12月底前启动30所学校运动场建设，202X年8月底前全部竣工。

（二）教师队伍建设薄弱问题

问题1：音体美、科学等学科教师短缺

整改措施：

1.优化教师招聘政策，202X年起每年教师招聘计划中，音体美、科学等学科占比不低于30%，对农村学校实行“定向招聘、定向培养”，202X年9月底前完成200名紧缺学科教师招聘。

2.实施“学科教师走教计划”，以乡镇为单位组建学科教师走教团队，每学期走教不少于80课时，市财政按每课时50元标准给予交通和课时补贴。

3.开展“城乡教师结对帮扶”，城区优质学校音体美教师与农村学校教师“1对1”结对，每学期指导不少于4次，纳入教师考核。

问题2：教师交流轮岗实效性不足

整改措施：

1.完善教师交流机制，明确交流对象为教龄5年以上、45岁以下教师，骨干教师在同一学校任教满8年必须交流；202X年秋季学期交流教师300