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景区防高空坠落应急预案

为确保景区内高空坠落风险得到有效预防和快速处置，切实保障游客及工作人员生命财产安全，结合景区实际情况，制定本应急方案。方案围绕“预防为主、快速响应、协同联动、生命优先”原则，涵盖风险预防、应急处置、后期管理等全流程环节，旨在构建覆盖事前、事中、事后的完整防控体系。

景区成立防高空坠落应急指挥小组，全面统筹应急处置工作。指挥小组设指挥长1名，由景区主要负责人担任；副指挥长2名，分别由分管安全的副职领导和安全管理部门负责人担任。小组成员包括安全管理部、医疗救护部、后勤保障部、游客服务部、安保部等部门负责人。指挥小组下设五个专项工作组：现场处置组（由安保部牵头，成员为安保人员及相关区域管理员）、医疗救护组（由景区医务室人员及外聘急救专家组成）、后勤保障组（由后勤部门人员组成）、信息联络组（由综合办公室人员及宣传专员组成）、善后处理组（由综合办公室及工会人员组成）。各工作组职责明确：指挥小组负责决策部署、资源调配；现场处置组负责现场警戒、人员疏散、风险控制；医疗救护组负责伤员急救及转运；后勤保障组负责物资供应、交通协调；信息联络组负责信息上报、对外沟通；善后处理组负责家属安抚、保险理赔等事宜。

景区高空坠落风险主要源于三类场景：一是设施设备隐患，如临崖栈道护栏松动、玻璃观景台玻璃开裂、建筑物外墙瓷砖脱落；二是人为行为失范，如游客翻越护栏、攀爬树木或建筑、在危险区域奔跑；三是自然因素影响，如强风导致枯枝坠落、暴雨引发山体落石。针对以上风险，制定分级预防措施。

在设施设备管理方面，建立“日常巡查+专项检查+第三方检测”三级维护体系。对景区内所有临崖栈道、观景平台的护栏进行每周两次的常规检查，重点检查焊接点是否松动、栏杆是否变形、螺丝是否脱落；对玻璃栈道的钢化玻璃进行每日巡查，使用专业检测设备检查玻璃是否有裂纹、胶缝是否老化；对景区内建筑物屋顶、空调外机支架等可能产生高空坠物的区域，每月进行一次结构安全评估，遇6级以上大风或暴雨天气后24小时内完成专项检查；每季度委托具有资质的检测机构对高危设施（如超过5年的栈道、10米以上的观景台）进行全面安全检测，形成检测报告并备案。

在巡查监管方面，实行“分区域、分时段、定责任”的网格化巡查制度。将景区划分为5个责任片区，每个片区安排2名专职巡查员，每日7:00-19:00每小时巡查1次，19:00-次日7:00每两小时巡查1次；重点区域（如悬崖边栈道、30米以上观景台、建筑密集区）增加夜间巡查频次至每小时1次；巡查员需携带巡查记录表，记录设施状态、游客行为、异常情况，发现隐患立即标记并上报安全管理部；安全管理部每日汇总巡查记录，建立隐患台账，明确整改责任人及完成时限，一般隐患24小时内整改，重大隐患48小时内完成临时防护并启动维修。

在游客引导方面，构建“标识提醒+人员劝导+智能监控”三位一体的引导体系。在景区入口、危险区域入口设置电子屏，循环播放“禁止攀爬护栏”“请勿在悬崖边逗留”等安全提示；在临崖区域每隔50米设置反光警示标识，内容包括“危险区域，禁止越线”及图示；在易发生高空坠物的树下、建筑旁设置语音提示装置，当游客靠近时自动播放“注意上方，请勿停留”；安排20名流动宣传员，佩戴“安全劝导员”红袖章，每小时在重点区域进行人工喊话提醒；对携带儿童的游客，工作人员需主动上前告知“请牵好儿童，避免靠近栏杆”；对试图翻越护栏、在危险区域奔跑的游客，现场工作人员应立即制止，必要时联系安保人员协助劝离；通过景区监控系统实时监测危险区域，发现异常行为（如游客攀爬）立即通知附近巡查员前往处理。

在员工培训方面，开展“入职必训、季度复训、年度考核”的常态化培训机制。新入职员工需完成24小时安全培训，内容包括高空坠落风险识别、应急处置流程、急救技能（如止血包扎、心肺复苏）；每季度组织全体员工进行1次安全复训，重点学习最新设施安全标准、典型事故案例分析；每年12月开展安全考核，内容包括理论测试（占40%）和实操演练（占60%），考核不合格者暂停上岗资格，直至补考通过；对安保、巡查、医疗等关键岗位人员，每半年增加1次专项培训，邀请消防、医疗专家进行现场指导。

当景区内发生高空坠落事件时，现场工作人员需在1分钟内通过对讲机向安全监控中心报告，报告内容包括事件发生时间（精确到分钟）、具体位置（如“西景区3号观景台”）、涉及人数、初步伤亡情况（如“1名游客坠落，头部出血，意识模糊”）。安全监控中心接报后，需在3分钟内通过监控视频核实信息，并向应急指挥小组指挥长及副指挥长报告。指挥长接到报告后，5分钟内启动应急响应程序，根据伤亡程度划分三级响应：一级响应（出现1人以上死亡或3人以上重伤），由指挥长亲自带队赶赴现场，调动全部应急资源；二级响应（1-2人轻伤或3人以下轻微伤），由副指挥长牵头处置，指挥小组