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安全文明施工措施费使用制度及计划

一、安全文明施工措施费使用管理制度

1.1管理原则

安全文明施工措施费（以下简称“安措费”）严格遵循“专款专用、动态监管、分级负责”原则，确保资金全额用于施工过程中保障安全生产、改善作业环境、防治环境污染的具体措施。安措费提取标准依据《建设工程安全生产管理条例》及地方建设行政主管部门规定，以建筑安装工程造价为计算基数，提取比例为2.0%-2.5%（具体根据项目类型调整），单独列支并纳入项目成本预算。

1.2职责划分

-项目负责人：对安措费使用负总责，组织编制使用计划，审批月度资金申请，监督资金流向，确保符合安全文明施工实际需求。

-安全管理部门：负责审核安措费使用的合规性，对照施工组织设计中的安全文明措施清单，核查费用是否用于防护设施采购、环境治理、人员培训等规定范围；定期检查现场措施落实情况，出具资金使用效果评估报告。

-财务部门：设立安措费专用账户，独立核算收支；审核资金申请的审批流程及票据真实性，确保每笔支出均有对应的合同、验收单或领用记录；按月编制资金使用台账，报公司总部备案。

-施工班组：根据施工进度提出具体措施需求（如防护网更换、扬尘设备采购），提交详细的费用预算及用途说明，经项目技术负责人确认后报安全部门审核。

1.3资金使用范围

安措费仅限用于以下6类具体事项，严禁挪用或超范围支出：

-安全防护设施：临边洞口防护栏（含钢管、扣件、挡脚板、警示漆）、电梯井防护门（钢板网+限位装置）、外脚手架安全网（密目式安全网，目数≥2000目/100c㎡）、高处作业操作平台（定型化钢平台）、施工电梯防护门（自动闭锁装置）等设施的采购、安装及维护。

-文明施工投入：工地围挡（彩钢板围挡高度≥2.5m，砖砌围挡≥1.8m，墙面设置公益广告）、施工标识（五牌一图、危险区域警示标志、安全操作规程牌）、场地硬化（厚度≥150mm混凝土）、材料分类堆放（设置标识牌、隔离栏）、垃圾清运（配备封闭式垃圾站，与合规消纳场签订运输协议）等。

-环境保护措施：扬尘控制（安装喷淋系统覆盖主要施工区域，配备3台以上雾炮机；裸露土方全覆盖密目网，每日4次洒水降尘）、废水处理（设置三级沉淀池+隔油池，废水经检测达标后排入市政管网）、噪音控制（夜间施工使用低噪音设备，设置隔音围挡）、废气处理（搅拌站安装除尘设备，沥青摊铺使用烟气净化装置）等。

-临时设施建设：办公区（活动板房防火等级A级，人均面积≥3㎡）、生活区（宿舍人均面积≥2.5㎡，配备空调、储物柜；食堂取得食品经营许可证，设置独立操作间、洗消区；厕所为水冲式，设置自动感应冲水装置；淋浴间配备太阳能+电辅热系统）等设施的建设及日常维护。

-安全培训教育：三级安全教育（公司、项目、班组级培训，累计课时≥56小时）、特种作业人员复训（电工、焊工、架子工等，每3年1次）、应急演练（每季度1次火灾、坍塌、触电等场景演练）、安全技术交底（分部分项工程施工前现场交底，留存影像记录）等费用，包括教材编制、讲师费用、场地租赁、考核发证等支出。

-应急管理保障：配备急救箱（含止血带、纱布、碘伏、急救手册）、消防器材（每50㎡配备2具4kgABC干粉灭火器，间距≤25m；设置消防水池容量≥20m3）、应急照明（备用电源续航≥2小时）、安全监测设备（基坑监测仪、脚手架荷载传感器）等物资的采购及定期检测费用。

1.4审批与支付流程

安措费支付严格执行“申请-审核-审批-支付-验收”五步骤：

1.班组申请：施工班组根据周进度计划，于每月25日前提交下月《安措费使用申请表》，列明具体事项（如“外架安全网更换”）、数量（300张）、单价（50元/张）、总价（15,000元）、供应商（需提供合格供应商名录内企业）及预计使用时间（次月5-10日）。

2.部门审核：项目技术负责人核对申请事项是否符合施工组织设计要求；安全部门现场核查是否存在同类措施未落实情况（如旧安全网未拆除），并验证供应商资质；财务部门审核预算合理性（参照当地造价信息价），形成《审核意见书》。

3.分级审批：单笔≤5万元的由项目负责人审批；5万-20万元的经公司安全总监审批；≥20万元的需报公司总经理审批，所有审批需在3个工作日内完成。

4.资金支付：审批通过后，财务部门依据合同或采购单，通过专用账户直接支付至供应商对公账户；现金支出仅限小额零星采购（≤2,000元），需提供收据及验收人签字。

5.效果验收：措施实施完成后，安全部门联合施工班组、技术部门进行验收（如安全网张挂高度是否高出作业面1.5m、喷淋系统覆盖面积是否达标），填写《安措费使用效果验收单》，未通过验收的责令整改，整改费用从责任班组绩效中扣除。

1.5监督与检查

-日常巡查：项目安全主管每日巡查现场，重点检查防护设