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关于登记工作驳回情况自查自纠整改报告

近期，我单位聚焦登记工作质效提升，针对上级反馈及日常业务中出现的登记驳回问题开展全面自查自纠。通过调取近三个月业务数据、查阅档案资料、组织窗口人员座谈、发放服务对象调查问卷等方式，系统梳理登记驳回问题表现，深入剖析问题根源，逐项制定整改措施，现将自查自纠及整改情况报告如下：

一、自查工作开展情况

为确保自查工作全面覆盖、精准定位，我单位成立由业务分管领导任组长，登记科、督查科、信息中心负责人为成员的专项工作组，明确数据筛查+案例倒查+现场核验+群众反馈四维自查机制。数据筛查方面，提取202X年X月至X月登记业务全量数据，重点标注驳回状态业务，共梳理驳回业务XXX件，占同期受理总量的X.X%，较上季度上升X.X个百分点；案例倒查方面，随机抽取驳回业务中的XX%（XX件）进行全流程回溯，重点核查材料完整性、审核标准一致性、系统操作规范性；现场核验方面，通过监控调阅、跟岗实习等方式，观察窗口人员收件、初审、录入等环节操作实况，发现潜在操作不规范问题；群众反馈方面，向XX名近期办理过登记业务的企业和群众发放问卷，回收有效问卷XX份，其中反映材料要求不明确沟通解释不到位等问题的占比达XX%。通过多维度信息交叉比对，形成《登记驳回问题清单》，涵盖材料规范性、流程执行度、系统适配性、服务沟通力4大类XX项具体问题。

二、主要问题表现及典型案例

（一）材料规范性问题突出，标准执行存在偏差

在XX件驳回业务中，因材料不规范被驳回的占比XX%（XX件），为最主要问题类型。具体表现为：一是申请材料填写不规范。如某科技公司申请设立登记时，《公司章程》中经营范围栏仅填写技术开发，未按《国民经济行业分类》细化至小类，导致因表述模糊被驳回；某个体工商户提交的《经营场所证明》中，产权人签字与房产证姓名不一致且未附授权委托书，造成补正延迟。二是证明文件效力不足。XX件涉及住所（经营场所）使用证明的驳回业务中，XX%为租赁协议未明确租赁期限、未加盖产权方公章或复印件未注明与原件一致；XX件涉及前置许可文件的业务中，XX%因许可证已过有效期或许可范围与申请事项不匹配被退回。三是特殊情形材料缺失。如某外资企业申请股权变更登记时，未按要求提交经公证认证的境外主体资格证明；某农民专业合作社申请成员变更，遗漏新成员身份证复印件及入社签名，导致业务中断。

（二）流程执行不够严谨，环节衔接存在堵点

流程类问题涉及XX件（占比XX%），主要集中在初审环节标准不统一、审核与录入衔接不畅、归档管理滞后三个方面。一是初审标准存在松紧不一现象。通过比对不同窗口人员对同类业务的初审结果，发现对股东签字真实性的核查，有的窗口仅核对签字样式，有的则要求提供笔迹鉴定；对非自然人股东主体资格证明，有的接受电子营业执照打印件，有的坚持要求加盖公章的纸质件，导致企业反复跑动。二是审核与系统录入脱节。XX件驳回业务中，XX件因初审通过后，录入人员未同步更新经营范围规范表述字段，或误将认缴出资时间填写为注册当天而非公司章程约定时间，导致后台复核时因信息不一致被驳回。三是归档材料管理不及时。抽查XX份已办结档案，发现XX份存在纸质材料与系统扫描件顺序不一致补正材料未标注补正时间等问题，其中X份因归档延迟，在后续监管部门调阅时无法及时提供完整材料。

（三）系统功能适配不足，操作指引有待优化

系统类问题涉及XX件（占比XX%），主要反映在三个方面：一是新老系统切换后功能衔接不畅。我单位于X月上线新版登记系统，但部分存量业务仍需在旧系统操作，导致同一企业的名称预核准与设立登记分属两个系统，信息无法自动关联，XX件业务因名称核准文号未同步被驳回。二是智能校验规则存在漏洞。系统对股东年龄仅校验是否满18周岁，但未限制上限，导致出现75周岁自然人担任法定代表人被市场监管部门退回的情况；对经营场所地址的校验仅识别行政区划，未匹配不动产登记数据库，XX件业务因填写虚拟地址通过系统初审，最终被实地核查驳回。三是操作指引更新不及时。新版系统上线后，仅组织X次集中培训，未针对高频易错环节（如外资企业联合年报信息关联歇业备案特殊字段填写）编制操作手册，窗口人员因对股权出质登记中‘被担保债权数额’填写规则不熟悉，导致XX件业务录入错误。

（四）服务沟通不够到位，群众体验有待提升

服务类问题通过问卷反馈及座谈收集，主要表现为：一是政策解释缺乏针对性。XX%的被调查者反映，窗口人员在告知补正要求时，仅笼统提示材料不完整，未具体说明哪份材料缺失如何修改，如某企业申请经营范围增项被要求补充相关许可文件，但未明确是食品经营许可还是卫生许可，导致企业多次咨询。二是特殊群体服务缺位。针对老年人、残障人士等群体，虽设置绿色通道，但未提供帮办代办兜底服务，X名老年申请人因不会操作自助终端、看不懂电子