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计量支付监理实施细则

一、计量支付监理工作体系构建

计量支付监理工作需建立三级责任体系，明确总监理工程师、计量专业监理工程师、各专业监理工程师的职责分工。总监理工程师为第一责任人，负责审批计量支付总体方案、签发最终支付证书；计量专业监理工程师具体实施计量审核、台账管理及动态分析；各专业监理工程师负责对应专业工程的现场计量复核、质量验收确认及过程记录。

监理机构需在项目开工前编制《计量支付监理实施手册》，明确计量规则、支付流程、表格模板（如《工程计量申报表》《中间计量证书》《进度款支付申请表》等）及数据标准。同时，组织施工单位、建设单位进行专题培训，确保三方对计量范围、计算方法、验收标准达成一致认知。

二、计量范围与原则界定

（一）计量范围

1.合同内工程：以工程量清单为基础，覆盖设计图纸明确的全部永久工程，包括主体结构、附属设施及合同约定的施工辅助工程（如临时便道、混凝土养生设施等）。

2.变更工程：经建设单位、设计单位、监理单位共同确认的工程变更（含设计变更、现场签证），需以正式《工程变更令》为计量依据，且变更内容已实施并验收合格。

3.索赔与补偿：因非施工单位责任导致的工期延误或费用增加（如不可抗力、建设单位供图延迟），需以有效索赔报告（附现场影像、会议纪要、费用明细等证明材料）及建设单位审批意见为计量依据。

4.暂定金额：仅用于合同约定的专项用途（如材料检验、第三方检测），需提供费用发生凭证（发票、服务合同、检测报告）及建设单位签认的使用申请。

（二）计量原则

1.合同优先原则：严格以施工合同、技术规范、工程量清单说明为计量依据，无合同约定的项目不予计量。

2.质量合格原则：计量前提为工程实体经验收合格（需附《检验批质量验收记录》《隐蔽工程验收单》等证明文件），未通过验收或存在质量缺陷的部分不予计量。

3.实际完成原则：按工程实际完成数量计量，设计图纸工程量仅作为参考。例如，混凝土工程按现场实测体积（扣除钢筋、预埋件占比）计量；土方工程按实测断面法或RTK测量法计算压实后体积，禁止按虚方计量。

4.方法统一原则：计量方法需与技术规范一致。如钢筋计量以设计净重量（含搭接、锚固）为准，不计量施工损耗；桩基工程按设计桩长（从桩顶至桩底）计量，超灌部分（非设计要求）不计入。

三、计量程序标准化操作

（一）施工单位申报

施工单位需在分部分项工程完成且自检合格后，5个工作日内提交《工程计量申报表》（一式四份），并附以下资料：

-质量证明文件：检验批、分项工程验收记录（监理工程师签字）；隐蔽工程覆盖前的影像资料及验收单；材料/设备进场检验报告（如钢筋力学性能检测、混凝土试块强度报告）。

-测量资料：工程量计算书（含计算过程、公式、图示）；现场测量原始记录（如水准测量手簿、RTK测量坐标数据）；关键节点（如桩基终孔、箱梁浇筑完成面）的测量成果表。

-其他证明：变更工程需附《工程变更令》及变更后施工图纸；索赔项目需附《索赔审批表》及费用计算明细。

（二）监理初审与现场复核

1.专业监理工程师初审：重点核查质量证明文件的完整性（签字盖章是否齐全、验收结论是否“合格”）、测量资料的逻辑性（计算过程是否符合规范、数据是否前后一致）、申报内容与设计图纸的匹配性（如结构尺寸、材料规格是否相符）。初审时限为3个工作日，不符合要求的需一次性书面告知补正事项。

2.计量专业监理工程师现场复核：

-实体核查：对照设计图纸，使用测量仪器（如全站仪、激光测距仪）对关键尺寸（如混凝土结构截面尺寸、路基宽度）进行抽测（抽测比例不低于申报工程量的30%）；对隐蔽工程（如地基处理、管线预埋）核查验收时留存的影像资料与现场实际是否一致。

-数据核验：采用“双人双算”模式复核工程量计算书，重点核对变更工程的增减量（如原设计土方量与变更后量差）、交叉工程的重复计量（如桥梁桩基与承台的混凝土重叠部分需扣除）。

-争议处理：若施工单位对复核结果有异议，监理需组织三方（建设单位、施工单位、监理）现场复测，使用同一套测量仪器及方法，留存复测记录并由三方签字确认。

（三）计量确认与证书签发

复核无误后，计量专业监理工程师编制《中间计量证书》，详细列明计量部位、工程内容、单位、数量、依据（如“依据合同清单第203-1项，实测路基填方量1500m3”），经总监理工程师审批后签字盖章。计量证书需在复核完成后2个工作日内出具，作为支付审核的核心依据。

四、支付审核关键节点控制

（一）支付申请受理

施工单位应在计量证书签发后10个工作日内提交《进度款支付申请表》，需附：

-计量依据：已签认的《中间计量