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集团纪委监察专员办借调人员管理办法

第一条适用范围

本办法所称借调人员，指因集团纪委监察专员办（以下简称“纪委办”）阶段性重点工作、专项任务或人员临时短缺需要，从集团所属二级及以下单位（含控股子企业，下同）临时抽调，在规定期限内到纪委办承担具体工作的非纪委办在编人员。借调人员不改变与原单位的人事、工资关系，借调期限一般不超过12个月；因工作特殊需要延长的，需按程序重新审批，累计借调期限原则上不超过24个月。

有下列情形之一的人员不得借调：

（一）试用期内或尚在原单位服务期内未履行完毕的；

（二）近3年年度考核结果有“基本称职”及以下等次的；

（三）正在接受纪律审查、监察调查或司法调查尚未结论的；

（四）原单位关键岗位不可替代，抽调后影响原单位正常工作开展的；

（五）身体状况无法适应纪委办高强度工作要求的；

（六）其他不适合借调的情形。

第二条借调条件

借调人员应同时具备以下基本条件：

（一）政治素质过硬。坚决拥护党的路线方针政策，严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；中共党员（含预备党员）优先。

（二）业务能力突出。熟悉纪检监察业务或相关领域专业知识（如审计、法律、财务等），具备较强的文字综合、沟通协调或调查核实能力；参与过巡视巡察、案件查办等工作的优先。

（三）工作作风扎实。责任心强、甘于奉献，能够适应纪委办快节奏、高要求的工作模式；近3年年度考核结果均为“称职”及以上等次。

（四）廉洁自律严格。遵守廉洁从业规定，无违规违纪违法记录；家庭及社会关系清白，无可能影响公正履职的利益关联。

第三条审批程序

借调人员须严格履行“需求申报—资格审核—审批备案—手续办理”流程，严禁先借后批或未批先借。

（一）需求申报。纪委办各内设部门（以下简称“用人部门”）根据工作需要，于每季度首月5日前向纪委办综合室提交《借调人员需求申请表》，说明借调理由、拟借调岗位、工作任务、期限及具体资格条件（如专业、经历等）。临时紧急任务可单独申报，但需附任务说明及必要性论证。

（二）资格审核。纪委办综合室会同集团人力资源部（以下简称“人力部”）对借调需求及推荐人员进行联合审核。审核内容包括：

1.需求合理性：是否属于阶段性重点工作或人员临时短缺范畴，是否可通过内部调配解决；

2.人员符合性：是否符合本办法第二条规定的借调条件，是否存在不得借调的情形；

3.原单位意见：征求借调人员原单位（以下简称“原单位”）意见，确认其工作可替代性及抽调后对原单位的影响。

（三）审批备案。审核通过后，《借调人员需求申请表》及相关材料提交纪委办主要负责人初审，报集团分管纪检监察工作的领导审批；涉及重大专项任务的，需经集团党委会审议。审批通过后，由纪委办综合室将借调人员信息录入集团人事管理系统备案。

（四）手续办理。借调人员需在审批通过后5个工作日内与原单位、纪委办签订《借调人员三方协议》，明确借调期限、工作内容、双方权利义务及纪律要求。原单位应出具《借调人员行政关系介绍信》，并在3个工作日内将借调人员工资关系、社保缴纳等情况书面告知纪委办综合室。

第四条职责与要求

（一）借调人员职责：

1.服从纪委办工作安排，认真履行岗位职责，参与监督检查、审查调查、巡视巡察、信访核查、制度建设等具体工作；

2.严格执行纪委办各项规章制度，保守工作秘密，不得泄露未公开的监督检查结论、案件线索、谈话内容等信息；

3.主动加强纪检监察业务学习，积极参加纪委办组织的政治理论学习、业务培训及党建活动；

4.定期向用人部门负责人汇报工作进展，遇重要事项或突发情况及时请示报告；

5.借调期满后，按要求完成工作交接，提交工作总结报告。

（二）用人部门职责：

1.为借调人员明确具体工作任务，提供必要的办公条件、业务资料和指导帮助；

2.负责借调人员的日常管理与考核，记录工作表现，定期向纪委办综合室反馈情况；

3.保障借调人员依法依规履行职责，不得安排与纪检监察业务无关的事务性工作；

4.借调期满前15个工作日，提出是否续借的建议并报纪委办综合室。

（三）原单位职责：

1.保留借调人员原岗位，借调期间不再安排其承担原单位实质性工作；

2.按规定发放借调人员工资、奖金、社保及福利，不得因借调降低其待遇；

3.配合纪委办做好借调人员的考核评价，将借调期间表现纳入其年度考核依据；

4.借调人员因特殊情况需提前返回的，应及时与纪委办沟通并按程序办理手续。

第五条日常管理

（一）考勤管理。借调人员考勤纳入纪委办统一管理，执行纪委办考勤制度（含请休假、加班备案等）。每