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中央安全生产考核巡查组在西藏发现的隐患清单

近日，中央安全生产考核巡查组第二十二组（以下简称“考核巡查组”）在西藏自治区拉萨市和昌都市开展明查暗访，重点对交通、燃气、危化、工贸、建筑、矿山、水利、消防等领域安全生产工作进行抽查检查，通过发现问题、深挖根源，推动安全生产各项重点任务落地落实，以检查促进整改，以整改压实责任，形成“标本兼治”的良性循环。

一、客运车辆及客运站安全隐患（共3类8项）

（一）客运车辆非法改装及设施破损隐患

车辆设施破损隐患

涉及单位：昌都客运汽车站（待发客车）

隐患具体情况：10余辆待发客车中，5辆前挡风玻璃存在不同程度破裂，未及时维修更换。

违反依据：交通运输部《道路运输车辆技术管理规定》（交通运输部令2016年第1号）第十六条，明确运输车辆需符合《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565），车辆设施需完好有效。

风险说明：前挡风玻璃破裂会导致司机视线受阻，行驶过程中裂纹可能进一步扩展甚至玻璃脱落，直接影响行车操控，大幅增加交通事故风险，危及车内乘客生命安全。

省际客车非法加装油箱隐患（一）

涉及单位：昌都市康巴运业有限责任公司

隐患具体情况：往返四川成都-西藏昌都的省际客车，在下置行李舱额外加装300L油箱，未取得公安交管部门审批登记证明，属于擅自改装车辆。

违反依据：交通运输部办公厅《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》（交办运〔2023〕52号）第三条第二款，明确禁止使用擅自改装的车辆从事经营活动。

风险说明：非法加装油箱、修改油路会破坏车辆原有安全结构，加装的油箱缺乏专业安全防护，易引发油品泄漏；长途运输途中环境复杂，遇高温、碰撞或火源，极易引发火灾甚至爆炸，后果不堪设想。

省际客车非法加装油箱隐患（二）

涉及单位：昌都市康巴运业有限责任公司

隐患具体情况：往返西藏昌都-云南香格里拉的省际客车，在下置行李舱额外加装油箱，无法提供合法审批证明，改装行为未经过安全评估。

违反依据：交通运输部办公厅《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》（交办运〔2023〕52号）第三条第二款。

风险说明：省际长途运输路程远、路况复杂，非法加装的油箱可能因颠簸、振动导致接口松动、油箱破损，引发油品泄漏；泄漏的汽油遇明火或车辆电气火花，会迅速引发燃烧爆炸，造成群死群伤事故。

（二）客运站安全检查责任落实不到位隐患

出站安检人员履职能力不足隐患

涉及单位：昌都客运汽车站

隐患具体情况：出站安检员无法完整回答“三不进站、六不出站”规定的具体内容，对核心安全检查标准掌握不熟练。

违反依据：交通运输部《汽车客运站安全生产规范》（交运规〔2019〕13号）第三十六条、第三十七条，明确汽车客运站需严格执行“三不进站、六不出站”，出站检查人员需具备相应履职能力。

风险说明：安检人员是车辆出站前的最后一道安全防线，不熟悉核心安全规定会导致无法有效识别车辆安全隐患，使存在玻璃破裂、非法加装油箱等问题的客车违规出站，直接放大道路运输安全风险。

进站车辆安全检查流于形式隐患

涉及单位：昌都客运汽车站

隐患具体情况：进站检查环节未发现客车存在的前挡风玻璃破裂、下置行李舱非法加装油箱等明显安全隐患，未按规定阻止不合格车辆进站待发，检查仅做表面流程。

违反依据：交通运输部《汽车客运站安全生产规范》（交运规〔2019〕13号）第三十五条，明确汽车客运站经营者需对进站车辆进行实质安全检查，确认车辆技术状况良好后方可准予进站。

风险说明：进站检查是源头防控的关键环节，流于形式会让存在重大安全隐患的客运车辆进入运营流程，相当于为交通事故埋下“定时炸弹”，一旦车辆在途中发生故障或事故，将造成严重后果。

出站检查制度执行缺位隐患

涉及单位：昌都客运汽车站

隐患具体情况：对存在前挡风玻璃破裂、非法加装油箱等重大安全隐患的客运车辆，未严格执行“六不出站”规定，违规予以放行。

违反依据：交通运输部《汽车客运站安全生产规范》（交运规〔2019〕13号）第三十六条，明确“六不出站”包括安全例行检查不合格客车不出站等要求。

风险说明：“六不出站”是保障道路客运安全的强制性制度，违规放行不合格车辆直接违反安全生产法律法规，无视乘客生命安全，极易引发群死群伤的重大交通事故。

（三）运输企业安全生产主体责任虚化隐患

车辆安全管理制度缺失隐患

涉及单位：昌都市康巴运业有限责任公司

隐患具体情况：未建立健全车辆改装审批管理制度，对所属2辆省际客车非法加装油箱的行为未发现、未制止，车辆安全管理处于失控状态。

违反依据：