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重大事故隐患专项整改方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，深刻汲取近期全国范围内多起重大生产安全事故教训，切实防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，现结合本地区实际，制定重大事故隐患专项整改工作方案如下。

一、工作目标

通过开展为期6个月的专项整改行动，全面排查各行业领域重大事故隐患，建立“发现—整改—验收—销号”全闭环管理机制，实现重大隐患动态清零；推动企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任落实到位，重点解决责任悬空、措施空转、监管缺位等突出问题；完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提升本质安全水平，确保整改后3个月内同类隐患重复发生率下降80%以上，年度生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降15%、10%，坚决杜绝重特大事故发生。

二、组织领导与职责分工

成立专项整改工作领导小组，由分管安全生产的政府负责人任组长，应急管理、公安、住建、交通、市场监管、消防救援等部门主要负责人任副组长，成员包括各行业领域专家、重点企业安全总监等。领导小组下设综合协调组、技术指导组、督导检查组3个专项工作组，明确职责如下：

-综合协调组（设在应急管理局）：负责制定整改方案、统筹调度进度、汇总分析数据、编发工作简报，协调解决跨部门、跨区域整改难题，定期向领导小组汇报进展。

-技术指导组（由行业主管部门牵头组建专家库）：针对危险化学品、矿山、建筑施工等重点行业，制定“一行业一标准”的隐患排查指南，组织专家对企业自查报告进行技术复核，对复杂隐患提供整改技术方案。

-督导检查组（由纪委监委、应急管理局联合组成）：采取“四不两直”方式开展明查暗访，重点检查企业自查是否全面、部门监管是否到位、隐患整改是否彻底，对敷衍塞责、弄虚作假的单位和个人严肃问责。

三、重点排查领域及隐患清单

聚焦事故易发多发的5大行业领域，明确20类重大事故隐患排查标准，实行“清单化”管理：

（一）危险化学品领域

重点排查：1.涉及“两重点一重大”装置的自动化控制系统未投用或功能失效（如紧急停车系统ESD未定期测试、可燃气体检测报警装置超期未校准）；2.液化烃、液氨等储罐区围堰高度不足（低于设计要求0.2米以上）、防火堤裂缝渗漏；3.特殊作业（动火、受限空间、盲板抽堵）未执行“三查四定”（查方案、查资质、查监护，定时间、定人员、定措施、定责任）；4.剧毒化学品、易制爆危险化学品未实行“双人收发、双人保管”制度，储存数量超过设计容量20%以上；5.废弃危险化学品未按规定处置（如长期堆存超6个月未转移）。

（二）非煤矿山领域

重点排查：1.地下矿山通风系统不完善（主扇风机未实现双回路供电、风质风量不达标导致作业面CO浓度超标）；2.露天矿山边坡角超过设计值（高陡边坡未按规定进行削坡减载）；3.防治水措施不到位（采空区未建立监测系统、排水设备备用泵启动时间超过30秒）；4.提升运输设备未定期检测（钢丝绳磨损超过直径10%、防过卷装置失效）；5.尾矿库坝体位移速率异常（连续3日监测值超过0.5mm/日）、排洪系统堵塞（过流能力低于设计标准80%）。

（三）建筑施工领域

重点排查：1.深基坑工程未按设计要求进行监测（监测点间距超过20米、预警值设置不符合规范）；2.高支模架体搭设不规范（立杆间距超过1.2米、水平剪刀撑缺失）；3.塔式起重机未安装力矩限制器或功能失效（校验周期超过12个月）；4.施工升降机防坠安全器超期未检测（使用超过2年未送检）；5.临时用电系统未执行“三级配电两级保护”（分配电箱与开关箱距离超过30米、漏电保护器参数不匹配）。

（四）消防领域

重点排查：1.人员密集场所（商场、影院、医院）疏散通道被占用（宽度不足1.4米、长度超过40米无应急照明）；2.自动消防设施故障（火灾自动报警系统误报率超过5%、自动喷水灭火系统末端试水压力低于0.05MPa）；3.易燃可燃材料装修（公共区域使用B2级以下装修材料）；4.电动自行车违规停放充电（在楼梯间、安全出口设置充电装置）；5.消防控制室值班人员未持证上岗（未掌握应急处置程序、值班记录缺失超过3日）。

（五）交通运输领域

重点排查：1.“两客一危”车辆动态监控系统失效（卫星定位装置离线超过2小时未处理）；2.长途客车未按规定配备双驾驶员（连续驾驶时间超过4小时无换人）；3.危化品运输车辆未安装紧急切断装置（阀门密封失效导致泄漏）；4.农村道路临水临崖路段防护缺失（落差超过5米路段无护栏）；5.铁路平交道口警示设备故障（信号灯、栏杆联动失效）。

四、整改实施步骤

整改行动分4个阶段推进，严格按时间节点落实任务：

（一）动