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环境应急资源管理维护更新制度

一、管理职责划分

（一）应急管理部门职责

负责统筹环境应急资源全生命周期管理，制定年度维护更新计划，协调跨部门资源调配。具体包括：1.组织编制资源分类标准与维护技术规范；2.每季度汇总各部门资源状态报告，分析资源缺口与冗余情况；3.监督资源使用部门落实日常维护责任，对未达标项下发整改通知并跟踪闭环；4.牵头组织年度资源评估会议，审定更新与淘汰清单；5.建立资源管理信息化平台，确保数据实时同步。

（二）资源使用部门职责

各车间、场站、实验室等直接使用资源的部门为一线管理责任主体，须设置专职或兼职资源管理员（每500㎡区域至少1名）。具体职责：1.每日巡查责任区域内应急资源，记录温湿度、存放状态、外观完整性等基础信息；2.按技术规范完成月度功能性测试（如消防泵启动测试、气体检测仪校准）；3.及时上报过期、损坏或性能下降的资源，配合技术部门完成鉴定；4.负责临时调用资源的归还验收，确保物资数量、性能与调用前一致；5.维护责任区域内资源存放环境（如防潮、防腐蚀、防高温措施）。

（三）技术支持部门职责

由安全环保部、设备管理部联合组成技术支持小组，负责提供专业技术保障。具体职责：1.制定各类资源维护操作指南（如活性炭吸附材料再生标准、应急监测仪器校准规程）；2.每半年对关键资源（如应急池防渗层、大气监测车）进行技术鉴定，出具性能评估报告；3.跟踪行业技术标准更新动态（如环保设备能效等级、防护装备防护级别），提出资源升级建议；4.指导使用部门解决复杂维护问题（如精密仪器故障排查、化学消油剂配伍性验证）；5.参与突发环境事件后资源损耗评估，制定快速补充方案。

（四）财务与采购部门职责

负责保障资源维护更新资金，执行采购流程。具体职责：1.将年度维护更新费用纳入预算（不低于应急管理总预算的30%）；2.对淘汰资源处置费用（如危废焚烧、可回收物资再利用）单独列支；3.按技术部门要求采购更新资源，优先选用符合绿色采购标准的产品（如可降解消污材料、低能耗监测设备）；4.留存采购合同、产品合格证、检测报告等证明文件，移交档案管理部门。

二、资源分类与台账管理

（一）资源分类标准

1.物资类：分为防护装备（防毒面具、防化服、护目镜）、监测设备（便携式水质分析仪、大气采样器、无人机）、消污材料（活性炭、吸油毡、中和药剂）、应急工具（堵漏器材、抽水泵、照明设备）；

2.设施类：包括应急池（事故废水收集池、雨水监控池）、导流系统（导流渠、切换阀、围堰）、存储设施（危化品应急仓库、备用罐区）、通讯设施（应急电台、卫星电话、监控大屏）；

3.技术类：涵盖应急预案（综合预案、专项预案、现场处置方案）、技术手册（污染控制技术指南、设备操作说明书）、专家库（环境工程、化学、生态修复领域专家）、数据库（区域环境敏感点分布、污染物特性参数）；

4.人力类：指专职应急队伍（消防救援组、监测采样组、污染控制组）、兼职应急人员（各部门应急联络人）、外部支援力量（周边企业协防队伍、政府救援机构）。

（二）台账建立与更新

1.实行“一资源一档案”制度，每个资源单元（如单台设备、单个应急池、每份预案）均需建立电子与纸质双台账；

2.台账内容包括：资源名称、规格型号、生产厂家、购置/建成时间、技术参数（如容量、功率、防护等级）、存放位置、管理责任人、维护周期、最近维护时间、性能状态（正常/待修/待淘汰）、检定/校准记录编号；

3.电子台账通过信息化平台管理，使用部门须在资源状态变更（如调用、维修、淘汰）后24小时内更新；纸质台账每月与电子台账核对，差异率须控制在1%以内；

4.技术类资源台账需额外记录版本号、修订时间、修订依据（如法规更新、事故经验）；专家库台账需记录联系方式、专业领域、最近联络时间；

5.人力类资源台账需记录人员姓名、岗位、应急职责、培训记录（时间、内容、考核成绩）、演练参与情况（次数、角色、评价）。

三、日常维护具体要求

（一）物资类维护

1.防护装备：防化服每季度检查密封性（使用压力测试法），破损或老化（如弹性下降、涂层脱落）的立即停用；防毒面具滤毒罐每月检查有效期，到期前3个月标记预警，到期后7个工作日内更换；护目镜每半年检测透光率（需≥85%），划痕影响视线的及时替换。

2.监测设备：便携式水质分析仪每周进行零点校准，每月用标准溶液验证准确性（误差≤5%）；大气采样器每季度清理气路系统，检查泵体密封性（负压值需≥-30kPa）；无人机每飞行10小时检查电池容量（需≥额定容量的80%），半年进行一次飞控系统升级。

3.消污材料：活性炭每半年检测吸附容量（需≥初始值的70%），失效后分类处置（普通活性炭交有资质单