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工程项目造价动态控制管理方法

工程项目造价管理是工程建设管理的核心组成部分，其目标不仅在于将造价控制在批准的限额内，更在于实现资源的优化配置和项目的最大效益。然而，工程项目具有周期长、涉及面广、影响因素多等特点，造价在整个建设过程中始终处于动态变化之中。传统的静态造价控制模式已难以适应现代工程管理的需求，因此，推行造价动态控制管理势在必行。动态控制管理强调在项目实施的各个阶段，通过对造价影响因素的持续监测、分析和调整，实现对造价的全过程、实时、主动控制。

一、造价动态控制的内涵与原则

造价动态控制是指在工程项目从策划、设计、招投标、施工到竣工验收的整个生命周期内，依据预先设定的造价目标，运用科学的方法和手段，对影响工程造价的各种动态因素进行实时跟踪、收集、分析，并将实际发生的造价与目标造价进行对比，若出现偏差，则及时采取有效的纠偏措施，以确保项目造价始终处于受控状态，并最终实现预期造价目标的管理过程。

其核心原则包括：

1.全过程控制原则：造价控制应贯穿于项目决策、设计、招投标、施工和竣工结算的每一个环节，形成一个连续的控制链条。

2.主动控制与被动控制相结合原则：不仅要对已发生的偏差进行纠正（被动控制），更要着眼于未来，预先分析可能导致偏差的因素，采取预防措施（主动控制）。

3.动态跟踪与及时调整原则：建立畅通的信息反馈机制，对造价数据进行实时收集和动态分析，一旦发现偏差，迅速查明原因并采取调整措施。

4.责权利相结合原则：明确项目各参与方在造价控制中的责任、权利和利益，形成有效的激励与约束机制。

二、造价动态控制的关键环节与实施方法

（一）项目决策阶段的造价动态控制基础

决策阶段是项目造价控制的源头。此阶段的主要工作包括投资估算的编制与审查。投资估算的准确性直接影响后续各阶段造价目标的制定与控制。

充分的市场调研与数据积累：在项目建议书和可行性研究阶段，应广泛收集同类项目的建设经验、市场价格信息、政策法规等资料，为投资估算提供坚实的数据支撑。

多方案比选与优化：对不同的项目建设方案进行技术经济可行性论证和比选，通过对功能和成本的分析，选择性价比最优的方案，从源头上控制造价。

不确定性分析：考虑到项目未来的不确定性，应进行敏感性分析和风险分析，预估主要风险因素对造价的影响程度，并提出相应的风险应对策略，为动态控制预留余地。

（二）设计阶段的造价动态控制核心

设计阶段是控制工程造价的关键。据统计，设计阶段对工程造价的影响程度可达75%以上。因此，抓住设计阶段的造价控制，就抓住了造价动态控制的“牛鼻子”。

推行限额设计：以批准的投资估算为基准，将造价限额分解到各专业设计中，明确各专业、各分部分项工程的造价控制目标。设计人员在满足功能要求的前提下，应严格按照限额进行设计，避免不必要的功能过剩和设计浪费。

价值工程应用：在设计过程中引入价值工程理念，通过对产品功能与成本的分析，在保证必要功能的前提下，寻求成本最低的设计方案。对设计方案进行技术经济评价，选择价值系数最高的方案。

加强设计变更管理：设计变更是导致造价增加的重要原因之一。应建立严格的设计变更审批制度，对必须发生的变更，要进行技术经济论证，评估其对造价的影响，并及时调整造价控制目标。变更发生后，应跟踪其实施情况，确保变更费用控制在合理范围内。

推广标准化设计与模块化设计：标准化和模块化设计可以提高设计效率，减少重复劳动，降低设计成本，同时也有利于施工组织和成本控制。

（三）招投标与施工阶段的造价动态控制重点

招投标阶段是造价控制的重要环节，施工阶段则是造价动态控制的实施主体。

规范招投标行为：制定严谨的招标文件，明确工程范围、计价依据、合同条款等。工程量清单应准确完整，避免因清单编制失误导致后续索赔。评标过程应坚持公平、公正、科学的原则，综合考虑报价、技术、信誉等因素，选择最合理的承包商。

签订严密的施工合同：合同是造价控制的法律依据。合同条款应明确双方的权利义务、工程价款的确定与调整方式、工程变更、索赔、结算等重要内容，为施工阶段的造价动态控制提供明确指引。

施工过程中的造价实时监控：

工程变更与现场签证的控制：建立严格的变更签证审批流程，监理工程师和业主代表应严格核实变更的必要性和真实性，及时确认签证的工程量和费用，并将其纳入造价动态管理。

材料价格的动态调整：建筑材料价格受市场波动影响较大。应建立材料价格信息库，定期收集市场价格信息，对主要材料价格进行跟踪预测。根据合同约定，当材料价格波动超过一定幅度时，及时进行价格调整，确保造价的合理性。

已完工程量的准确计量与支付控制：按照合同约定的计量周期和方法，准确计量已完工程的工程量，严格审核承包商的进度款支付申请，确保支付金额与实际完成工程量相符，避免超付。

偏差分析与纠偏措施：定期（如每月或每季度）将已完