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双重预防通信工程勘察设计风险告知书

通信工程勘察设计是通信网络建设的关键前期环节，其质量直接影响后续施工安全、网络性能及运营可靠性。为有效防范勘察设计过程中可能出现的各类风险，切实保障工程全生命周期安全，现就通信工程勘察设计阶段双重预防机制（风险分级管控与隐患排查治理）相关风险事项予以详细告知，请参与勘察设计的各责任主体（建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位及相关从业人员）严格遵照执行。

一、风险分级管控要求与具体风险点识别

风险分级管控是通过系统识别勘察设计各环节潜在风险，科学评估风险等级，针对性制定管控措施，实现风险关口前移的核心手段。通信工程勘察设计涉及现场勘查、数据采集、方案设计、图纸绘制等多道工序，需重点关注以下风险领域及分级管控要求：

（一）勘察阶段风险识别与分级管控

1.现场环境风险

通信工程勘察需深入城乡各类场景（如道路沿线、居民小区、山地丘陵、河流湖泊周边等），现场环境复杂性高，易引发人员安全及数据采集偏差风险。

-地形地貌风险：山地、湿地、陡坡等特殊地形可能导致勘察人员滑倒、坠落；地下空洞、松软土质可能引发塌陷；水域附近勘察存在溺水风险。此类风险等级为“高”，管控措施包括：勘察前通过卫星地图、历史地质资料预查地形，制定专项勘查方案；现场配备安全绳、防滑鞋、救生衣等防护装备；安排2人以上协同作业，实时保持通讯联络；遇6级以上大风、暴雨等恶劣天气暂停户外勘察。

-地下管线风险：城市区域勘察易遭遇未标注的电力、燃气、自来水等地下管线，误触可能引发触电、燃气泄漏、管道破裂等事故。风险等级为“高”，管控措施包括：勘察前向城建档案部门调取管线分布图，使用管线探测仪（如雷迪探测仪）进行实地验证；对疑似管线区域采用人工探挖（深度不超过0.5米）确认；标注管线位置后设置明显警示标识，禁止机械开挖。

-天气与交通风险：高温环境下勘察可能导致人员中暑，低温雨雪天气可能引发设备故障；道路沿线勘察需应对车辆通行干扰，存在被碰撞风险。风险等级为“中”，管控措施包括：夏季勘察避开11:00-15:00高温时段，配备防暑药品；冬季设备需采取保温措施（如锂电池加热套）；道路勘察时设置反光锥桶、警示灯，勘察人员穿戴反光背心，专人指挥交通。

-人文环境风险：进入居民小区、企事业单位等封闭区域勘察可能引发居民误解或阻工；涉及文物保护区域的勘察可能因破坏历史遗迹被追责。风险等级为“中”，管控措施包括：提前与物业、社区或管理单位沟通，取得入场许可；携带项目批复文件及身份证明，主动向居民说明勘察目的；涉及文物区域需提前报文物管理部门审批，由专业人员指导作业。

2.数据采集风险

勘察数据是设计的基础，数据偏差将直接导致设计方案偏离实际需求。

-测量误差风险：使用GPS定位时，高楼密集区、树木遮挡区可能出现信号弱、定位偏移（误差可达5-10米）；全站仪测量时，棱镜架设不规范、仪器校准不到位可能导致距离、角度误差。风险等级为“高”，管控措施包括：采用RTK差分定位技术（精度±2cm）提升定位准确性；全站仪使用前进行水准气泡校准，棱镜需垂直架设并固定；关键点位（如基站选址、管道路由）采用“双仪器复核+人工标记”方式确认坐标。

-管线信息遗漏风险：老旧城区地下管线分布复杂，部分管线无档案记录或标识模糊，可能导致设计时未预留足够安全间距（如通信管道与燃气管线需≥1米净距）。风险等级为“高”，管控措施包括：采用地质雷达扫描（可探测地下3米内金属/非金属管线）补充探测；对无明确记录的管线，在勘察报告中标注“疑似管线区域”，设计时按最严标准预留安全距离。

-业务需求误判风险：未充分对接运营商业务规划（如5G基站密度、带宽需求），可能导致设计容量不足或过度冗余。风险等级为“中”，管控措施包括：勘察前与运营商市场、运维部门召开需求对接会，获取未来3-5年业务发展规划；在勘察报告中明确标注“业务需求边界条件”，设计时预留20%-30%扩容空间。

（二）设计阶段风险识别与分级管控

设计阶段是将勘察数据转化为可实施方案的核心环节，需重点防范技术标准偏差、接口不匹配、安全冗余不足等风险。

1.技术标准风险

通信工程涉及《通信管道与通道工程设计规范》（GB50373）、《通信电源设备安装工程设计规范》（YD/T5040）等多项国家标准及行业规范，未严格执行可能导致工程验收不通过或运行隐患。

-规范理解偏差风险：如通信管道埋深要求（车行道下≥0.8米，人行道下≥0.6米），若设计时误判区域属性（如将车行道误判为人行道），可能导致管道被碾压损坏。风险等级为“高”，管控措施包括：设计人员需持有通信工程设计师资格证书，定期参加规范宣贯培训；设计图纸需经2名以上工程师交叉审核，重点核对关键