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标题:地方政府的政策执行行为研究

摘要

政府是公共政策的主要主体，其活动的重点始终是制定和执行公共政策，公共政策目标的实现既取决于公共当局系统是否制定了适当的公共政策，也取决于决策者是否执行这些政策。有效：公共政策的执行是公共政策主体执行公共政策的实际过程，影响公共政策有效执行的因素多种多样，从公共政策问题本身到影响公共政策的因素。这些因素以各种方式影响和限制公共政策行为者有效执行政策的能力，但是，公共政策的主体是一个关键的因素，而在实践中，这些因素又是一个关键因素。公共政策的有效执行受到态度等因素的影响，C.行动者本身的质量和能力：政策的执行是一个过程，也是实现政策规定的唯一途径，地方政府执行公共政策的能力取决于它们实现公共政策目标的能力和能力已经确定：国家的成败、政权的巩固和政府的合法性都是关键。

关键字：地方政府公共政策执行力

目录

TOC\o1-3\h\u12054摘要 -2-

26215一、地方政府公共政策执行力不足的表现 -4-

8395（一）执行失真 -4-

15110（二）执行乏力 -4-

4300（三）执行低效 -4-

24582二、地方政府公共政策执行力不足的原因 -4-

1767（一）“执行”的理念缺乏 -5-

525（二）地方利益至上 -5-

30955（三）执行资源短缺 -5-

29773（四）执行能力平庸 -5-

22372（五）执行过程的监控不力 -5-

3799三、公共政策执行中的偏差分析 -6-

25863（一）利益冲突导致政策执行失控 -6-

20686（二）公共政策运行机制不健全 -6-

22180（三）中国政策执行控制力削弱 -7-

27923（四）政策环境的影响 -7-

26528（五）公共政策执行者素质缺陷 -7-

23897四、提升地方政府公共政策执行力的对策 -8-

12098（一）培育执行力文化 -8-

14014（二）弘扬公共精神 -8-

9556（三）拓展执行资源 -8-

5220（四）提高执行能力 -8-

20385（五）加强执行监督 -9-

12882参考文献 -10-

一、地方政府公共政策执行力不足的表现

缺乏执行公共政策的主要原因是这些政策的执行滞后和准确，地方政府政策执行不力：

（一）执行失真

“公共政策是由拥有立法权的政治家颁布并由公共行政部门执行的法律和条例。”政策的权威性和强制性以及确保其充分和准确执行是基本和基本的原则。地方政府在执行政策方面的扭曲现象以及政策本身内容的改变，造成了大量的扭曲现象，妨碍了政策的有效执行，导致了对地方政府执行情况的误解，而地方政府对执行情况的解释是错误的。3.为了其自身的利益，故意改变政策的实质或内容；取代执行，即由地方政府制定表面上符合、实际上违背上级政策的执行方案；以及而用另一种执行方式取代以前的政策，地方政府往往在执行过程中增加一些原有的政策，这样做毫无意义的是将不可行的政策变成可行的政策，从而影响政策目标的实现。

（二）执行乏力

执行政策的另一项重要原则是取得成果和成功，政策的执行程度取决于政策的口头执行，地方政府政策执行方面的不足主要表现在拒绝执行，即缓慢地抵制和故意不执行；象征性地执行，也就是说，在执行方面的不足。对政策的执行采取消极态度，仅限于举行会议、写作和发表文章，而没有实际执行；排斥政策，即政策的执行从上到下，中途，政策的精神和内容；体育应用：执行这项政策缺乏长期措施，主要是由管理人员或管理人员推动的，当他们负责照料和检查时，投入了大量的人力和物力资源，出其不意地执行，任由大自然摆布。

（三）执行低效

公共政策的创建者，认为公共政策是一个对时间和空间极为敏感的学科，是解决特定空间和时间环境中的政策问题的办法，即使是科学上最完善的政策，如果超出具体的时间范围，也可能大大降低其有效性，甚至使其失效。因此，政策执行的速度也是衡量其有效性的一个重要指标。公共政策一旦制定，就需要立即执行，但由于执行过程繁琐和缺乏时间限制，在一些地方，政策的执行实际上缓慢而缓慢。一些地方政府或部门在执行政策方面有依赖性和惰性的心态，甚至是困难、恐惧和不灵活的，而且政策的执行没有时限。在这方面，政府和地方当局的作用是确保政策得到有效执行。

二、地方政府公共政策执行力不足的原因

共政策的执行重视不够，或缺乏保护地方利益的意愿和毅力；第二，客观上缺乏能力。执行政策的表现是缺乏执行政策的条件和能力，特别是有五个主要原因：

（一）“执行”的理念缺乏

执行公共政