秦皇岛市既有住宅加装电梯实施细则.docxVIP

秦皇岛市既有住宅加装电梯实施细则

既有住宅加装电梯遵循“业主自愿、政府引导、因地制宜、保障安全”原则，适用于秦皇岛市行政区域内已建成投入使用、具有合法权属证明、未设电梯的四层及以上（含四层）非单一产权住宅。单一产权住宅、已列入房屋征收范围或危旧房改造计划的住宅、经鉴定为D级危房的住宅，以及法律、法规规定其他不宜加装电梯的情形，不适用本细则。

一、实施主体与业主协商机制

加装电梯实施主体为加装电梯住宅单元的全体业主。业主应通过书面形式推举1-2名业主作为牵头人，负责组织协商、方案制定、手续办理、资金筹集及施工监督等工作。牵头人需签署《加装电梯牵头人承诺书》，明确职责范围及连带责任。

业主协商需达成以下共识：一是同意加装电梯的业主需满足“双三分之二”条件，即专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意；二是确定电梯权属及后期管理方式（可委托物业服务企业管理，或由业主自行管理并明确具体管理人）；三是明确出资分摊方案（可按楼层系数分摊，建议以四层为基准层，每增加一层系数递增0.1-0.2，具体由业主协商确定）；四是约定电梯维护、维修、更新等费用的分担方式（建议按出资比例或楼层系数分摊）。

对协商过程中存在异议的业主，由街道办事处（乡镇人民政府）牵头，组织社区居委会、业主委员会、建设单位、设计单位等相关方进行调解。经调解仍无法达成一致的，异议业主可向区（县）住房城乡建设部门申请第三方评估，评估费用由申请人先行垫付，最终由责任方承担。评估结论作为行政部门审批的参考依据。

二、实施流程与审批管理

（一）前期准备阶段

牵头人需组织业主完成以下工作：

1.开展意愿征集：通过书面问卷或现场会议形式征求全体业主意见，形成《加装电梯业主同意书》，并在单元入口、小区公告栏公示7日。

2.委托设计单位：选择具备建筑工程设计资质（乙级及以上）的单位编制加装电梯方案。方案需包含以下内容：

（1）电梯平面布局图（含井道位置、尺寸，与原建筑间距，出入口无障碍设计）；

（2）结构安全论证报告（需由原设计单位或具有相应资质的设计单位出具，明确原建筑主体结构、基础承载能力是否满足加装电梯要求）；

（3）管线迁移方案（涉及电力、通信、燃气、供水、排水等管线的，需与相关管线单位对接并形成迁移协议）；

（4）消防设计说明（需符合《建筑设计防火规范》GB50016要求，明确电梯井道与原建筑防火间距、消防救援通道设置等）；

（5）效果图及施工组织计划（含施工周期、噪音控制、临时通行保障措施）。

（二）联合审查阶段

牵头人持以下材料向区（县）住房城乡建设部门提出申请，由住房城乡建设部门会同自然资源和规划、市场监管、消防救援等部门开展联合审查：

1.加装电梯申请表（需全体同意业主签字）；

2.不动产权属证明（复印件）；

3.设计方案及结构安全论证报告；

4.管线迁移协议（涉及管线迁移的）；

5.业主协商记录及出资分摊方案；

6.其他需提交的材料（如历史建筑需提供文物主管部门意见）。

联合审查重点包括：方案是否符合城市规划要求（不影响相邻建筑日照、通风）、结构安全是否达标、消防设计是否规范、管线迁移是否可行。审查时限为10个工作日，审查通过后出具《加装电梯联合审查意见书》。

（三）施工与验收阶段

1.施工管理：牵头人需选择具备电梯安装资质（A级）的施工单位，签订施工合同及安全责任书。施工单位需在现场设置公示牌，明确施工内容、工期、负责人及投诉电话。施工期间需采取防尘降噪措施，对原有道路、绿化等公共设施造成损坏的，需在完工后恢复原状。

2.质量监督：区（县）住房城乡建设部门委托工程质量监督机构对井道施工、结构连接等关键环节进行监督抽查。电梯安装过程需接受市场监管部门的监督检验，未经监督检验或检验不合格的不得投入使用。

3.竣工验收：施工完成后，牵头人组织业主、设计单位、施工单位、监理单位（如有）进行竣工验收，形成《竣工验收报告》。验收合格后，需在30日内向市场监管部门办理电梯使用登记，取得《特种设备使用登记证》。

三、资金筹集与使用管理

（一）资金来源

1.业主自筹：为主要资金来源，由同意加装电梯的业主按协商确定的分摊比例出资。

2.政府补贴：对2025年12月31日前完成加装并投入使用的电梯，给予每部不超过15万元的财政补贴（具体标准：四层补贴8万元，五层补贴10万元，六层补贴12万元，七层及以上补贴15万元）。补贴资金由市、区（县）财政按5:5比例分担，牵头人可在竣工验收后30日内持相关材料向区（县）住房城乡建设部门申请。