国企房地产开发公司工程洽商管理工作指引.docVIP

工程洽商管理工作指引

指引概述

流程目的

规范项目施工过程中工程洽商的控制管理程序，有效地控制过程成本，控制工程洽商对成本、工程进度的影响。

适用范围

适用于公司所有房地产开发项目。

定义

工程洽商：是指与工程设计无关、记录现场变化的工程洽商文件，工程洽商可由建设方或施工单位提出，但需经过监理单位、建设单位认可，形成《工程洽商记录单》。

索赔：指在项目合同履行过程中，当事人一方由于另一方未履行或未完全履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。

反索赔：指当事人一方提出索赔时，另一方根据合同条款规定及相关承诺向当事人一方提出反赔偿的行为。

原则上，工程洽商应在项目竣工前尽量转为双方确认的费用（工期）确认，以避免结算中可能的冲突。

流程要素描述

支持文件设计变更管理工作指引

支持文件

设计变更管理工作指引

成本管理流程

目标成本管理工作指引

工程结算管理工作指引

流程CP点

工程洽商申请审批（内部确认）

工程洽商执行跟踪

工程洽商转费用（工期）确认（外部确认）

工程洽商及时体现在动态成本

责任部门

主导部门：

项目部

参与部门：

质量技术部、预算合约部、

项目管理部、前期规划部、

招标采购部

市政部、

流程KPI

工程洽商发生率（与合同价对比）

输入条件

工程洽商申请

输出结果

工程洽商执行

费用（工期）确认

动态成本更新

工程洽商管理

工作指引

流程CP点描述

CP点

对流程的影响

控制要点

难点／风险点提示

工程洽商申请审批（内部确认）

工程洽商的执行与费用（工期）确认一般需要一段时间，在执行前需经内部确认程序方可执行，同时作为费用（工期）确认的依据

·工程洽商前做成本预估

·按权限审批

·工程洽商执行时效性要求比较高，在效率和风险之间寻求平衡

工程洽商执行跟踪

确保工程洽商内容执行

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工程洽商转费用（工期）确认（外部确认）

为避免动态成本不准确、结算冲突等，建议工程洽商尽量在项目实施期间转费用（工期）确认

·费用（工期）确认的必须资料

·增加现场管理的一些事务工作

工程洽商及时体现在动态成本

确保对工程洽商的及时掌握，避免结算阶段超预期目标过多

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工作程序

工程洽商的发起及主要类型

工程洽商由现场发起，包括建设单位提出和施工单位提出，主要类型包括以下几种：

现场需要：如，由于施工条件变化、地下状况（土质、地下水、构筑物及管线等）变化；合同补充及合同规定需实测工程量的工作项目；建设方在施工合同之外，委托施工单位的临时用工、零星工作、七通一平、障碍清除等；红线外施工道路的修补（红线内的施工道路修补宜在合同中包干）等；

营销需要：配合销售要求或赶工措施导致的工程量增减；

公司要求：公司要求、工程管理过失，因工程管理失误引起的工程量增减；

其它：政府要求以及其它原因。

工程洽商的提出及内部审核

现场出现的工程洽商，无论是建设单位提出还是施工单位提出，均统一由施工单位首先填写《工程洽商记录单》（市建委规定格式）并向监理单位提交、还需提出有关的费用（工期）预估，监理工程师接到施工单位《工程洽商记录单》后12小时内到现场对工程变动情况进行调查，审核无误后当天提交项目部现场相关专业工程师。

项目部专业工程师接到监理工程师签署意见的《工程洽商记录单》后，24小时内必须到现场核对、确认情况，涉及经济变动时邀请成本人员，并给出初步评估意见，现场核对的重点包括：

对工程洽商所修改的部位与现场进度进行确认（应做到文字内容应明确具体、用词应准确肯定，不能存在未尽事宜和不同理解的语句，尽量采用图示表示位置尺寸，图示内容应标明轴线、尺寸、原图做法或材质，现变更后的做法或材质，达到工程计量要求），及确认是否有返工索赔。

特别关注不合理工程洽商，不合理工程洽商包括但不限于以下几种情况：

该洽商已经办理，现又出现的重复洽商；

该洽商的工作内容已经包括在合同中的，无需再办理的洽商；

属于施工单位工作失误造成的工程洽商，如，施工单位前期进度耽误造成后期赶工费用增加、施工单位因质量问题造成的工程返工及费用增加等。

如影响其它专业施工则与相关专业工程师确认。

项目部经理在收到专业工程师初步评估意见后，进行如下识别与判断：

是否涉及到图纸变更，如涉及，则应以工作联络单（附以相关资料）致函前期规划部，按《设计变更管理工作指引》完成审批。

若不涉及图纸变更，则应按本工作指引完成审批，安排专业工程师填写《工程洽商申请审批单（内部）》，送项目部经理、项目管理部经理、预算合约部经理会签。

项目部经理对工程洽商申请进行审核后，填写意见；原则上预算合约部应对可能发生的合同价款增减（即变更、洽商费用）进行预估，预估可由咨询公司及施工单位进行，预估的结果及依据应作为申请的附件资料，如影响到工期，需由项目部按照《工程进度管理工作指引》征询相