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农民工工资发放管理办法

农民工群体是我国现代化建设的重要力量，其辛勤劳动为经济社会发展作出了巨大贡献。保障农民工按时足额获得工资，不仅是维护农民工合法权益的基本要求，也是构建和谐劳动关系、促进社会公平正义、稳定社会大局的关键举措。为进一步规范农民工工资支付行为，预防和解决拖欠农民工工资问题，特制定本管理办法，旨在为相关企业、项目单位提供清晰的操作指引和管理规范。

一、基本原则与重要性

以人为本，保障权益：始终将农民工的合法权益放在首位，确保其劳动报酬得到及时、足额支付，杜绝任何形式的克扣和拖欠。

依法依规，规范运作：严格遵守国家及地方关于劳动用工、工资支付的法律法规，建立健全内部管理制度，确保工资发放流程的合法性与规范性。

预防为主，源头治理：加强事前预防和事中监管，从项目立项、合同签订、资金落实等源头环节入手，消除拖欠隐患。

谁用工谁负责，总包负总责：明确用工单位为工资支付的直接责任主体，在工程建设领域，施工总承包单位对所承包工程项目的农民工工资支付负总责。

规范农民工工资发放，不仅能够提升农民工的职业安全感和幸福感，激发其劳动积极性，更能增强企业凝聚力，树立良好社会形象，促进企业可持续发展，并从根本上减少因欠薪引发的社会矛盾，维护社会和谐稳定。

二、工资支付标准与方式

明确工资标准：用工单位应与农民工签订书面劳动合同，明确约定工资支付标准（计时工资、计件工资等）、支付周期、支付日期等内容。工资标准不得低于当地最低工资标准，并应符合行业惯例。对于计件工资，应明确劳动定额和计件单价，确保农民工在正常工作时间内能够获得合理报酬。

推行实名制管理：全面实行农民工实名制管理制度，对农民工的身份信息、从业资格、考勤记录、工资结算等进行统一登记和管理。这是确保工资精准发放到个人的基础。

规范支付方式：

1.银行代发为主：大力推行农民工工资由用工单位（或总包单位委托）直接通过银行转账方式支付到农民工本人的工资专用账户。禁止以实物、有价证券等非货币形式替代货币支付工资。

2.按月足额支付：工资支付周期不得超过一个月。具体支付日期应在劳动合同中明确约定，如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。

3.编制工资支付表：用工单位应按月编制工资支付表，列明支付单位、支付时间、支付对象姓名、身份证号码、联系方式、工作天数、加班时间、应发工资项目及数额、代扣代缴项目和数额、实发工资数额、银行代发凭证或者农民工签字等内容。工资支付表应至少保存两年备查。

特殊情况处理：对于工期较短、流动性大的零散用工，也应尽量采取银行转账方式，并做好用工记录和工资结算凭证。确需现金支付的，应由农民工本人签字确认，并留存其身份证复印件及联系方式。

三、工资支付流程管理

考勤与工作量确认：建立科学规范的考勤制度，每日记录农民工出勤情况。对于计件工作，应及时确认农民工完成的工作量。考勤记录和工作量确认单需经农民工本人签字认可，并由用工管理人员审核。

工资核算与公示：财务部门或专人根据劳动合同约定的工资标准、考勤记录、工作量确认单等，按时准确核算农民工工资。工资核算结果应在施工现场或农民工集中居住地进行公示，公示期不少于三个工作日。公示内容应包括工资支付表的主要信息。农民工对工资有异议的，用工单位应及时核实处理。

资金保障与支付：用工单位应确保有足够的资金用于支付农民工工资。工程建设项目应按照规定设立农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资，并接受监管。工资经公示无异议后，用工单位应按照约定日期通过银行转账方式足额支付到农民工个人账户。

工资支付凭证：工资支付完成后，应向农民工提供工资支付凭证，如银行转账回执单等。用工单位应妥善保管工资支付凭证、考勤记录、劳动合同等相关资料。

四、各方主体责任

建设单位责任：

*按照合同约定及时足额向施工单位支付工程款，不得违法拖欠。

*如有约定，按时足额将人工费用拨付至农民工工资专用账户。

*对施工单位支付农民工工资情况进行监督。

施工总承包单位责任（工程建设领域）：

*对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，协调解决分包单位的欠薪问题。

*设立农民工工资专用账户，负责工资代发工作。

*落实实名制管理，建立农民工工资台账。

*监督分包单位劳动用工和工资支付情况。

*发生欠薪时，按照规定先行垫付或清偿。

分包单位责任：

*直接对招用的农民工承担工资支付责任。

*依法与农民工签订劳动合同，进行实名制登记。

*负责本单位农民工的考勤、工作量核算和工资表编制、公示。

*配合总承包单位做好工资代发等工作。

监理单位责任：对工程建设项目农民工工资支付情况进行监理，发现违法违规行为及时向建设单位和建设行政主管部门报告