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社区文明祭祀应急预案范文

为有效应对社区祭祀活动中可能出现的安全风险，规范应急处置流程，倡导文明祭祀新风，切实保障居民生命财产安全和社区公共秩序稳定，结合本社区实际情况，制定本预案。

一、适用范围与工作原则

本预案适用于社区辖区内所有露天祭祀、集中焚烧点祭祀及其他形式祭祀活动中，因违规操作、天气影响或突发意外引发的火灾、交通堵塞、人员聚集冲突、公共卫生事件等风险的预防与处置。

工作原则坚持“预防为主、快速响应、部门协同、文明引导”。以源头防控为核心，通过提前排查、宣传教育降低风险发生概率；突发事件发生后，各责任主体需在10分钟内启动响应，确保处置时效；强化社区、物业、公安、消防、卫生等多方联动，形成处置合力；在应急过程中注重引导居民理解支持，避免矛盾激化，推动祭祀习俗向绿色、环保方向转变。

二、组织体系与职责分工

成立社区文明祭祀应急指挥部（以下简称“指挥部”），全面统筹应急处置工作。指挥部设总指挥1名（由社区党委书记担任），副总指挥2名（由社区主任、派出所驻社区民警担任），成员包括社区“两委”成员、物业项目经理、网格长、社区卫生服务站负责人及志愿者骨干（不少于5人）。

（一）综合协调组

由社区办公室主任牵头，成员为社区文书、档案员。负责应急信息上传下达，对接公安、消防、卫生等外部单位；记录事件处置全过程，整理留存影像、文字资料；协调各工作组物资调配与人员调度，确保信息畅通。

（二）现场管控组

由物业安全主管牵头，成员为物业安保人员（不少于8人）、社区巡防队员（不少于4人）。负责祭祀区域巡查，重点监控楼道口、绿化带、消防通道、地下车库入口等禁烧区域；发现违规焚烧行为立即制止，对不听劝阻者联系公安部门介入；发生火情时，第一时间使用灭火器、消防桶等设备初期扑救，配合消防人员开展后续处置；设置警戒区域，疏导围观人群，保障救援通道畅通。

（三）宣传引导组

由社区宣传委员牵头，成员为社区网格员（按网格分组，每组2人）、志愿者（不少于10人）。提前3-5天通过社区微信群、公告栏、入户走访发放《文明祭祀倡议书》，明确禁烧区域、环保祭祀方式（如鲜花代祭、网络追思）及应急联系方式；事件处置过程中，向居民解释违规行为危害（如引发火灾、污染空气），引导配合处置；事后通过案例分享会、社区公众号等方式强化文明祭祀理念。

（四）后勤保障组

由社区后勤专干牵头，成员为物业后勤人员（不少于3人）、社区志愿者（不少于5人）。负责储备应急物资（详见附件1），包括灭火器（20具，每季度检查1次）、防火毯（10条）、消防水带（50米）、环保焚烧桶（50个，分布于社区3个集中焚烧点）、急救箱（3个，含止血绷带、消毒药水等）、口罩（200个）、一次性手套（300双）、强光手电（10个）等；保障应急车辆（物业巡逻车2辆、社区应急车1辆）随时可用；事件结束后负责现场清理（如焚烧残留物、警戒带）及设施修复（如被烧坏的绿化、公共设施）。

（五）医疗救护组

由社区卫生服务站医生牵头，成员为护士（不少于2人）、持证急救志愿者（不少于3人）。负责对祭祀活动中突发的中暑、跌倒、烧伤等轻微伤病进行现场救治；若伤情较重，立即联系120并陪同转运；配合疾控部门做好聚集性活动后的卫生防疫（如消毒、健康监测）。

三、风险预防与预警机制

（一）重点时段与区域排查

在清明（4月1-7日）、中元节（农历七月十二至十五）、冬至（12月20-23日）等传统祭祀高峰期前7天，由指挥部牵头开展“拉网式”风险排查：

1.设施排查：检查集中焚烧点（需设置在空旷、无易燃物区域，远离燃气管道、变压器）的消防设施（灭火器、消防沙箱）是否完好，环保焚烧桶是否破损（破损率需低于5%），周边绿化带是否清理易燃杂物（如干树叶、枯草）。

2.行为排查：通过网格员入户、监控巡查，掌握辖区内重点人群（如独居老人、外来租户）祭祀习惯，对习惯焚烧纸钱、使用明火的居民提前上门沟通，发放替代祭品（如电子香烛、绢花）。

3.环境排查：评估祭祀期间交通流量（如社区主路、停车场），协调交警部门在高峰时段（17:00-21:00）安排警力疏导；检查楼道消防通道是否畅通（堵塞率需为0），地下车库是否存在违规堆放易燃物（如纸箱、旧家具）。

（二）分级预警响应

根据气象部门预报、祭祀活动规模及历史风险数据，将预警分为三级：

-黄色预警（低风险）：无极端天气（风力≤4级，无降雨），预计祭祀人数≤200人/日。由宣传引导组通过社区微信群发布提示，提醒居民到集中焚烧点祭祀，现场管控组增加巡查频次（每30分钟1次）。

-橙色预警（中风险）：风力4-6级或预计祭祀人数200-500人/日。指挥部召开碰头会，提前1天部署：后勤保障组将环保焚烧桶数量增加