【教育惩戒权的概念和价值分析5800字】.docxVIP

1

教育惩戒权的概念和价值分析

目录

教育惩戒权的概念和价值分析 1

1.1教育惩戒权的概念 1

1.1.1惩戒的概念 1

1.1.2教育惩戒的概念 2

1.1.3教育惩戒权的概念 2

1.2相关概念辨析 4

1.1.1体罚与教育惩戒的概念辨析 4

1.1.2教育惩戒与教育处分 5

1.1.3教育惩戒权、教师惩戒权与学校惩戒权 7

1.3教育惩戒权的价值 7

1.3.1实现教育目的 8

1.3.2预防青少年违法犯罪 8

1.1教育惩戒权的概念

1.1.1惩戒的概念

惩戒，就是通过实施一定的处罚手段来进行警戒和教育。《辞海》中对惩戒的解释是“惩治过错，警戒将来”。在教育学领域，劳凯声教授认为，惩戒是通过

2

对失范行为施与否定性的制裁，从而避免其再次发生，以促进合范行为的产生和巩固，惩罚是其手段，戒除是其目的。1在行政法学领域，惩戒指具有特别身份关系的人因违反该身份负有的特别义务而遭致的裁罚。2综上，惩戒的概念是，具有特别身份关系的一方对另一方的失范行为实施的否定性评价或制裁，目的是让被惩戒者认识并改正错误，以避免失范行为再次发生，巩固合范行为。

1.1.2教育惩戒的概念

要对教育惩戒权的概念进行探究，先要明确教育惩戒的概念。在法律规范中，《惩戒规则》第2条将教育惩戒定义为一种教育行为。3探究教育惩戒的概念应当从教育和惩戒两方面分析。从教育角度分析，教育惩戒应当存续于教育期间这一特定期间，应当涵盖并仅限于我国《教育法》所列举的各教育阶段；教育惩戒的主体应当是教育活动的直接参与者，包含教育惩戒措施的实施者和相对人，即学校、教师和学生等；教育惩戒的目的应当是实现教育目的，即传授知识与技能，

培养学生的综合能力。从惩戒的角度分析，根据特别身份关系，在行政法领域，惩戒是一方对另一方所实施的违法违规行为或不道德行为所作出的否定性评价或制裁。综合教育与惩戒两个角度，教育惩戒的概念应当从以下4个方面来进行分析：惩戒的实施者、惩戒对象、惩戒目的和惩戒手段。本文对教育惩戒概念的界定为学校、教师基于教育目的，以法律规范或校规为依据，对违规违纪学生进行管理、训导或者矫治，以促进学生认识错误并改正错误的教育行为。

1.1.3教育惩戒权的概念

教育惩戒权的具体概念目前我国法律没有明确规定，学界也未达成共识。从教育惩戒权的理论基础层面来看，劳凯声教授基于特别权力关系理论，认为“教育惩戒权”是学校、老师所拥有的对学生进行管教措施的权力或权利。公立学校

1劳凯声.教育惩戒的合法性及其在教育中的适用[J].人民教育，2019(23)13-17.

2罗豪才，湛中乐.行政法学[M].北京：北京大学出版社，2012:27.

3《中小学教育惩戒规则》(试行)第2条规定：本规则所称教育惩戒，是指学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为。

3

的教育惩戒权具有公权力性质。根据特别权力关系理论，公立学校是由政府设立并承担公共职责的存在体，公立学校与学生之间形成了以教育为目的公法关系，学校对学生的管束是实现这一目的的重要内容。在特别管束关系下，学校具有制定校规并对学生实施一定范围内惩戒的权力，这便是教育惩戒权。

从教育惩戒权的性质角度分析，学者刘晓巍则认为教育惩戒权是教师拥有的针对学生失范行为进行惩戒的具有强制性意志的权力。因此，教育惩戒权是一种权力。4学者蔡海龙则认为教育惩戒权是一种复合权利，兼具权力、权利和义务属性。在法律规定方面，我国《惩戒规则》只规定了教育惩戒的概念，未明确规定教育惩戒权的概念。5部分学者认为，可以从现行法律规范中推导出教育惩戒权，我国《宪法》第19条规定的国家教育权，《未成年人保护法》第25条规定的教师的管教权、《教育法》第29条规定的学校自主管理权、《教育法》第44条规定的受教育者义务、《义务教育法》第27条规定的教师批评权、《教师法》第3条和第7条规定的教师指导义务都能体现教育惩戒权的内容，可以作为教育惩戒权的法律来源。

要明确教育惩戒权的概念，首先要明确惩戒的概念、教育惩戒的概念和教育惩戒权的性质。本文认为，教育惩戒权指的是，学校、教师为了维护学校教育教学和管理秩序，基于教育目的，以法律规范或校规为依据，针对学生做出的违规违纪行为而行使的一种教育管理权力。(注释：教师是一个岗位，在此岗位的教育工作者具有法律规范赋予的教育职权职责，不是教育者个人的)其来源于国家教育权和监护人监护权，性质为权力或职权。教育惩戒权的行使以教育为目的，以处罚为手段，从学校教育的层面矫正学生的违法违规行