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大学生就业不畅之管理策略研究

摘要：大学毕业生作为一个特殊的就业群体,是我国经济、社会发展极为重要和宝贵的人力资源。近年来我国整体就业环境并不宽松，毕业生人数逐年增加，就业问题较为突出。大学生就业问题关系数百万毕业生的切身利益，关系到高等教育的改革发展，关系到科教兴国战略的实施，关系到社会政治稳定，应当受到全社会的高度重视。本文从我国大学生就业现状入手，分析了“大学生就业难”的主要成因。指出了“大学生就业难”不是人才过剩，而是结构问题。本文进一步分析了“大学生就业难”的深层次原因，认为大学生就业的市场化与人才市场不发达、教育改革不能适应市场需求以及大学生落后的就业观之间的矛盾是造成就业难的主要原因。文章最后，提出了解决大学生就业困境的对策与建议。

关键词：大学生就业困境成因对策分析

引言：中国的大学生就业问题已经成为我国现阶段重要的社会问题和矛盾，一直以来我国为满足高素质人才的社会需求，采取的大学扩招政策，从效果来看的确做到了短期提升我国就业人员素质，满足高素质人才缺口的目的，但是长期来看这一政策变相的增加我国大学生就业的难度，长期的执行导致我国大学生与社会就业的供求关系变化。[1]加之人才市场不发达和大学生自己本身的问题，使得我国当前的大学生就业情况已经不容乐观，如果没有相应的解决办法，那么大学生就业问题将会直接影响到我国的社会稳定和经济增长，为今后的发展埋下巨大的隐患。同时大学生就业问题也关系数百万毕业生的切身利益，关系高等教育的改革发展，关系科教兴国战略的实施，关系社会政治稳定，应当受到各级政府和全社会的高度重视。[2]本文着重分析造成大学生就业困境的原因，提出了要理性对待大学生就业难的观点，并试着解决这一难题。提出了从教育体制的改革、劳动市场的宏观调控、用人单位的人力资源规划及大学生自身素质的提高几个方面进行治理，这些治理对策是我将借鉴多位学者、专家的意见，结合自己的认识和思想的升华得出的，以期能对解决大学生就业问题提供参考价值。

一、大学生就业概述

（一）就业的概念

所谓就业，就是指具有劳动能力的人，运用生产资料从事合法的社会劳动，并获得相应劳动报酬或者经营收入的经济活动。就业乃我国民生之本，是经济社会持续发展和生活水平提高的关键。[3]国际劳工组织对就业作出如下规定：凡在特定的年龄以上，在规定的时间内，具有下列情况的，称为“就业”。首先，正在从事有报酬或有收人的职业；其次，有职业但临时没有工作的，例如由于疾病、事故、劳动争议、休假、矿工或因气候不良、机件损坏、故障等原因而临时停工；最后，自营职业者，即雇主和个人经营者或正在协助家庭经营企业或农场而不领取报酬的家庭成员，在规定时期内，从事正常工作时间的1/3以上者。在2004年发表的《中国的就业状况和政策》中介绍到，未来20年，中国16岁以上人口将以年均550万人的规模增长，到2020年劳动年龄人口总规模将达到9.4亿人。“十五”时期(2001-2005)劳动年龄人口增长最为迅速，年均增长1360万人。在劳动年龄人口持续增长的同时，目前尚有1.5亿农村富余劳动力需要转移，有1100万以上的下岗失业人员需要再就业。[4]在劳动力供求总量矛盾尖锐的同时，劳动力素质与岗位需求不相适应的结构性失业问题日益凸显。

（二）大学生就业

大学生包含本科大学生、专科大学生、硕士研究生和博士研究生。词典里面对大学生的定义为:在普通高等学校注册入学的群体统称。普通高等学校，简称“普通高校”，指按照国家规定的设置标准和审批程序批准举办的，通过全国普通高等学校统一招生考试(统招生)，招收普通高中毕业生为主要培养对象，实施高等教育的全R制大学、独立学院和职业技术学院、高等专科学校。大学、独立学院主要实施本科层次及以上教育，职业技术学院、高等专科学校主要实施专科层次及以上教育。[5]艺术院校、夜大、电大、自考、成教(包括函授、脱产和业余)等都不属于普通高校，其毕业生按照此解释相应的也不能称之为大学生。2015年，人力资源和社会保障部副部长信长星在举行的“2015年全国高校毕业生就业工作经验交流现场会”上透露，今年全国普通高校毕业生预计为749万，总数比去年增加了23万。“十二五”期间，高校毕业生总量将以3%的速度增长，大学生就业压力将逐年加大。

二、大学生就业的形势

（一）毕业生数量增加，就业市场供过于求

近年来随着高校的扩招，以及居民的受教育意识的不断上升。全国接受高等教育的人数呈持续增长趋势。2018年全国参加高考人数达975万，创2010年以来新高；2018年全国普通高校毕业生达820万人，创历史新高，较2001年增长了706万人，较2010年增长了160万人。

图12017-2018年全行业招聘供需指数

数据显示：对于整体的人才市场来说，