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粮食仓储安全事故处置应急预案

一、编制目的

为最大限度降低粮食仓储环节突发事故造成的人员伤亡、粮食品质劣化、财产损失及社会影响，建立“早发现、快响应、控得住、救得下、恢复快”的闭环管理机制，特制定本预案。本预案适用于国有粮库、地方储备库、民营仓储企业、港口中转仓、农户储粮点等所有具备固定仓房或筒仓的储粮场所，涵盖火灾、粉尘爆炸、粮堆坍塌、熏蒸剂泄漏、高温霉变、洪涝倒灌、生物污染、设备故障、电力中断、网络攻击、人为破坏等十二类典型事故场景。

二、事故分级与响应启动阈值

2.1事故分级

Ⅰ级（特别重大）：死亡≥3人，或重伤≥10人，或直接经济损失≥1000万元，或国家级储备粮损失≥5000吨，或出现跨省域连锁影响。

Ⅱ级（重大）：死亡1—2人，或重伤5—9人，或直接经济损失500—1000万元，或省级储备粮损失1000—5000吨，或出现跨地市影响。

Ⅲ级（较大）：重伤2—4人，或直接经济损失100—500万元，或粮损100—1000吨，或需疏散人员≥50人。

Ⅳ级（一般）：无人员死亡，重伤≤1人，或直接经济损失＜100万元，或粮损＜100吨，现场可在2小时内完成控制。

2.2响应启动阈值

任何员工或监控系统发现达到Ⅳ级阈值即可启动班组级响应；达到Ⅲ级阈值立即启动库级响应；达到Ⅱ级阈值30分钟内报地市粮食和物资储备局，同步启动市级响应；达到Ⅰ级阈值1小时内报国家粮食和物资储备局，同步启动国家级响应。响应升级遵循“就高不就低”原则，一旦升级不可降级，直至应急终止。

三、组织体系与岗位职责

3.1应急指挥部

总指挥：库主任（或企业法定代表人），全面负责事故处置，拥有最终决策权。

副总指挥：分管安全副主任、分管仓储副主任，负责专业条线与资源调配。

成员：仓储、安全、机电、财务、人事、保卫、质检、信息化、工会、外协单位负责人。

职责：启动预案、划定警戒、调配物资、发布信息、决定停产撤人、申请外部增援、配合调查。

3.2现场工作组

（1）抢险救援组：由仓储科、义务消防队、外委装卸队组成，负责火灾扑救、粮堆稳固、人员搜救、粉尘清理。

（2）工艺处置组：由熏蒸技师、粮情检测员、气调操作员组成，负责熏蒸剂回收、粮堆倒仓、通风降温、气密封闭。

（3）设备抢修组：由机电科、外委维保单位组成，负责切断电源、启用柴油发电机、修复输送线、保障通信。

（4）环境监测组：由质检科、第三方检测机构组成，负责磷化氢、氧含量、CO、粉尘浓度、水质取样，每15分钟报一次数据。

（5）疏散警戒组：由保卫科、当地派出所、村委组成，负责设置三层警戒区（热区、温区、冷区），登记进出人员、维持秩序。

（6）医疗救护组：由库医务室、120急救中心、乡镇卫生院组成，负责现场急救、伤员转运、心理干预。

（7）后勤保障组：由综合科、供应商组成，负责食品、饮水、帐篷、应急灯、口罩、防毒面具、一次性雨衣、充电宝、现金。

（8）信息舆情组：由办公室、信息化科组成，负责向上级报送、对外通稿、微博、微信公众号、抖音号同步发声，30分钟内完成首次发布，后续每1小时更新一次。

（9）事故调查组：由上级粮食和物资储备局、应急管理局、公安局、总工会组成，负责封存监控、询问笔录、现场拍照、绘制事故图。

四、风险辨识与监测预警

4.1风险矩阵

采用L（可能性）×S（严重性）×C（可控性）三维模型，每月更新一次。对L≥3且S≥3的风险点列入红色清单，由库主任亲自督办整改。

4.2监测手段

（1）粮温电缆：仓内每3米布置1列，共5层，实时测温精度±0.1℃，超25℃自动短信。

（2）磷化氢探头：熏蒸仓每500㎡1个，量程0—2000ppm，报警值设为0.3ppm（职业接触限值）。

（3）粉尘浓度仪：作业区每20米1台，报警值设为10g/m3（爆炸下限的25%）。

（4）水位尺：地下通廊集水池设浮球，超30cm自动启动抽水泵并短信。

（5）AI视频：筒仓顶部、卸粮坑、栈桥关键节点布设热成像+可见光双光谱球机，识别明火、冒烟、人员倒地、违规吸烟。

（6）无人机：每月一次对库区屋面、罩棚、排水沟、围墙外杂草进行航拍，发现积水、开裂、鸟巢、火源立即派单。

4.3预警分级

蓝色：监测指标接近阈值80%，由班组自行处置。

黄色：达到阈值，启动库级响应，值班领导到场。

橙色：指标持续上升，可能危及相邻仓，启动市级响应。

红色：已出现人员伤亡或连锁风险，启动国家级响应。

五、信息报告与通报流程

（1）首报：现场发现人→班长→安全科→库主任，电话+微信+应急平台同步，时限10分钟。

（2）续报：每30分钟一次，包括事故类型、影响范围、已采取措施、需求清单。

（3）终