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2025年民政局行政审批科工作总结及2026年工作计划

2025年，民政局行政审批科在局党组的统筹领导下，深入贯彻落实“放管服”改革要求，聚焦社会组织登记、养老服务机构准入、婚姻登记、收养登记等核心业务，以“审批更高效、服务更精准、群众更满意”为目标，全年累计受理各类审批服务事项28762件，办结28735件，按时办结率99.9%，群众满意度99.2%，较2024年分别提升0.7和1.1个百分点，为优化民政领域营商环境、保障民生权益提供了坚实支撑。

一、2025年重点工作成效与实践经验

（一）以党建为引领，筑牢审批服务政治底色

坚持“党建+审批”深度融合，将支部建在审批一线，全年召开支部会议12次，专题学习《行政许可法》《社会组织登记管理条例》等法规政策23项，开展“党员先锋岗”“服务标兵”评选活动4次，3名党员获评市级“政务服务先进个人”。建立“审批前政策辅导、审批中跟踪服务、审批后回访问效”全流程党员责任机制，针对养老机构设立、社区社会组织备案等群众关切事项，组建党员攻坚小组，全年解决历史遗留审批难题17件，推动12家因消防手续不全长期无法开业的养老机构完成整改并取得备案证明。

（二）以改革为抓手，破解审批服务痛点堵点

1.社会组织登记提质增效：全面落实“一业一会”改革要求，优化名称预核、章程审查、党建入章等关键环节，将法定30个工作日压缩至7个工作日，全年新登记社会团体42家、民办非企业单位117家，同比增长18%。建立“红黄绿”分类预警机制，对连续两年未年报、资金异常的38家社会组织开展行政指导，引导21家完成整改，17家依法注销，行业乱象整治成效显著。

2.养老服务审批便捷化升级：取消养老机构设立许可，全面实施备案制后，联合消防、卫健、市场监管等部门制定《养老服务机构备案联审操作指南》，明确消防验收、食品安全、医疗合作等12项核心指标，将备案材料从8份精简至4份，通过“一网通办”平台实现“一次提交、并联审核”，全年备案养老机构53家，平均办理时限从15天缩短至3天。针对社区日间照料中心等小微养老设施，推出“告知承诺制”，申请人签署承诺书后当场备案，已惠及29家社区服务机构。

3.婚姻登记服务精准化延伸：升级婚姻登记“跨省通办”系统，新增“婚姻状况智能核验”功能，通过对接公安、法院等7个部门数据，实现户口簿、判决书等证明材料“免提交”，全年办理跨区域婚姻登记1236对，材料精简率达60%。创新开展“婚姻家庭辅导前置服务”，在登记大厅设立心理咨询室，由专业社工提供婚前辅导、离婚调解服务，全年成功调解婚姻矛盾87例，调解成功率41%，较2024年提升15个百分点。

4.收养登记规范化再强化：严格落实《民法典》收养规定，联合公安、教育等部门建立收养人背景核查联动机制，通过人口信息、违法记录、经济状况等11项指标综合评估，全年受理收养申请168件，其中因不符合抚养能力、存在违法记录等原因不予登记23件，确保被收养儿童权益得到有效保障。推行“收养登记+后续跟踪”服务，对已登记家庭开展定期回访，委托第三方机构评估收养关系稳定性，全年完成回访121次，帮助3个家庭解决亲子关系调适问题。

（三）以数字为驱动，构建智慧审批服务体系

完成“民政审批一体化平台”2.0版升级，整合社会组织管理、养老备案、婚姻登记等6个业务系统，实现“单点登录、全程网办”。新增“智能预审”功能，利用OCR识别和语义分析技术，自动校验材料完整性、合规性，全年拦截材料缺失或格式错误申请2134件，一次性告知准确率从82%提升至95%。开发“审批进度实时查”小程序，申请人通过手机号即可查询办理状态、下载电子证照，全年电子证照发放量达2.1万份，纸质材料减少65%。针对老年人、残疾人等特殊群体，保留“帮办代办”线下通道，安排专人协助完成网上申请，全年提供帮办服务427次，群众留言评价“既智能又暖心”。

（四）以监管为保障，守牢审批服务安全底线

建立“审批-监管-执法”衔接机制，与业务科室、综合执法大队共享审批信息2300余条，对备案养老机构、新登记社会组织开展“双随机一公开”抽查，全年抽查比例达30%，发现消防设施老化、资金使用不规范等问题56个，下发整改通知书42份，联合执法处罚6家。针对婚姻登记中“假结婚”“骗婚”等风险，与公安部门建立信息实时比对机制，全年拦截冒用身份、重复登记等异常申请19件，有效维护了婚姻登记严肃性。

二、存在的问题与不足

尽管2025年工作取得一定成效，但对照群众需求和改革要求，仍存在三方面短板：一是部分审批环节仍有优化空间，如社会组织分支（代表）机构登记涉及多部门协同，材料流转时间较长；二是基层审批能力不均衡，个别街道政务服务中心工作人员对养老备案政策理解不深，导致群众“重复跑”现象偶发；三是数字化