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医院2026年法制宣传教育工作计划

2026年，医院法治宣传教育工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的二十大精神，紧扣“十四五”卫生健康法治规划收官之年的关键节点，把“尊医重卫、依法行医、共治共享”作为主线，把“风险前置、场景嵌入、文化浸润”作为路径，把“医务人员零行政处罚、患者满意度提升2个百分点、纠纷总量下降10%”作为硬目标，通过制度再造、流程重塑、技术赋能、文化浸润四维联动，打造一所“抬头能见法、低头能思法、遇事先找法”的现代化法治医院样板。

一、年度总体思路

以“临床需求侧”与“法治供给侧”精准对接为切入口，把普法从“宣传日”变成“服务日”，从“法律条文”变成“临床路径”，从“事后补课”变成“事前处方”。全年围绕“一条主线、两个平台、三类人群、四大场景、五套工具、六项机制”展开，即：以“依法守护健康权”为主线；升级“云端普法”与“床边普法”双平台；聚焦“医务人员、患者及家属、第三方服务公司”三类人群；深耕“门诊、病房、手术室、行政办公”四大场景；迭代“法律风险清单、合规指引口袋书、典型案例短视频、法治剧本杀、AI问答数字人”五套工具；固化“党委中心组学法会、科室法治晨读、纠纷复盘沙龙、合规约谈、带教老师法治查房、新员工法治导师”六项机制，实现法治宣教与医疗业务同频共振、与质量安全深度耦合、与绩效分配直接挂钩。

二、重点任务与实施路径

（一）制度再造：把“软任务”变成“硬约束”

1.制定《医院法治宣教工作责任制实施细则》，明确党委书记是第一责任人，院长是直接责任人，班子成员对分管领域负连带责任，科室主任是科室法治宣教第一执行人，纳入年度目标责任书，权重不低于10%。

2.修订《中层干部选拔任用办法》，把“法治素养”设为前置条件，拟提拔人员须通过医院自主开发的“法治胜任力”测评，内容涵盖《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《医疗纠纷预防与处理条例》等30部核心法律法规，80分以下一票否决。

3.出台《普法经费管理办法》，按照上年度业务收入的0.3%提取专项经费，其中60%用于购买第三方服务、开发数字课程、建设智慧普法终端，40%用于奖励优秀法治联络员、优秀法治案例、优秀法治微视频，确保“有钱办事、有人干事、有奖激事”。

（二）风险前置：把“法律补丁”缝进“临床路径”

1.建立“法律风险点”国家标准库与医院特色库双库并轨机制。国家标准库由卫健委法规司提供，涵盖18类高风险操作、247条警示条款；特色库由医院法务部牵头，联合医务、护理、药学、设备、信息等9个部门，用“鱼骨图+头脑风暴”法，对近三年195起纠纷、38起行政处罚、12起民事赔偿案件进行逐条回溯，新增“口腔种植体编号遗漏”“AI辅助诊断告知不足”“日间化疗离院标准模糊”等43条院级风险点，全部嵌入电子病历系统，医生在开具医嘱、签署知情同意书、下达出院医嘱时，系统自动弹窗提示，未阅读无法进入下一步。

2.开发“术前法治谈话”模板，把《民法典》1219条告知义务、1220条紧急救助、1224条医疗产品责任拆解成“医生版10句话、患者版10个关键词”，麻醉科、外科、介入科统一话术，手术室护士在术前安全核查时同步录音录像，数据上传区块链存证，实现“告知—存证—追溯”闭环。

3.推行“高风险手术双签字+法律见证”制度，对四级手术、新技术新项目、植入类耗材使用，由手术医生、患者本人、患者近亲属、法务部见证人四方同步签字，见证人通过医院“法务通”App人脸识别认证，全程留痕，2026年目标覆盖率100%，见证过程同步生成不可篡改的PDF报告，纳入病历存档。

（三）场景嵌入：让“法”像血压计一样随处可见

1.门诊大厅打造“法治健康驿站”，设置“法律自助测量仪”，患者插入身份证即可打印“法治体检报告”，内容包含“是否带齐有效证件、是否理解知情同意、是否知晓投诉渠道”等5项指标，现场扫码可观看1分钟动漫解读，2026年计划服务8万人次，满意度目标90%以上。

2.病房走廊铺设“法治地贴”，采用夜光材料，白天吸收自然光，夜间发出柔和绿光，地贴内容选取“禁止倒卖号源”“禁止虚假陪护证”“禁止携带大功率电器”等高频违法情形，配以二维码，扫码跳转至医院“普法星球”小程序，实现“一脚踩法、一眼看法”。

3.手术室等候区上线“法治剧本杀”体验区，剧本以真实纠纷为蓝本，设置“术前未告知后遗症”“术中变更术式”“术后标本管理失误”三条主线，家属可自由选择角色，15分钟沉浸式体验，结束后由法务人员现场点评，2026年计划演出600场，覆盖手术患者家属2万人，预计纠纷下降率8%。

（四）文化浸润：把“法言法语”翻译成“院言院语”

1.每月发布《法治脱口秀》短视频，由医院“普法天团”自编自导自演，成员包括“ICU段子手”主治医生、“拆台小能手”护士、“反套路”法