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工程项目目标考核管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范工程项目目标考核管理，明确考核标准与流程，强化项目全生命周期管控，提升工程质量、安全、进度、成本等核心目标的达成效率，保障工程项目顺利实施并实现预期效益，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规及行业标准，结合本单位（以下简称“单位”）工程项目管理实际，制定本办法。

第二条核心原则

（一）目标导向，精准考核：以项目立项确定的核心目标为基准，聚焦质量、安全、进度、成本、环保、廉政等关键维度，设置科学量化的考核指标；

（二）公平公正，公开透明：考核标准、流程、结果全程公开，确保考核过程规范有序，考核结果客观公正，接受各方监督；

（三）全程管控，动态调整：贯穿项目立项、实施、竣工、运维等全生命周期，根据项目进展和外部环境变化动态优化考核指标与标准；

（四）奖惩并重，激励约束：将考核结果与项目团队及相关人员的薪酬绩效、评优评先直接挂钩，强化激励约束作用，提升项目管理效能；

（五）权责统一，协同联动：明确项目各参与方（建设、施工、监理、设计等）的考核责任，推动多方协同配合，形成考核管理合力。

第三条适用范围

本办法适用于单位主导实施的各类工程项目，包括新建、改建、扩建、修缮等工程，涵盖房屋建筑、市政基础设施、工业工程、生态环保工程等领域。项目各参与方（项目管理团队、施工单位、监理单位、设计单位等）的目标考核管理均适用本办法。

第四条管理体制

建立“单位统筹、部门牵头、项目主体、分级负责”的考核管理体制：

（一）单位管理层（党委常委会/董事会/总经理办公会）：作为最高决策机构，负责审定考核管理制度、批准考核方案、审定考核结果及重大奖惩事项；

（二）工程管理部门：作为牵头管理部门，负责制定项目考核细则、组织实施考核工作、汇总分析考核结果、督促整改落实，协调解决考核过程中的重大问题；

（三）相关职能部门：财务部门负责成本控制指标的核算与考核，安全管理部门负责安全目标的监督与考核，质量监督部门负责工程质量指标的检测与考核，审计部门负责考核过程的审计监督，人力资源部门负责考核结果与薪酬绩效的衔接；

（四）项目实施单位（项目部/施工单位等）：作为考核对象，负责落实考核目标、开展自我评估，配合考核工作并根据考核结果推进整改；

（五）监理单位：负责对施工单位的目标完成情况进行日常监督与初步评估，向工程管理部门提交监理评估报告，作为考核依据。

第二章考核目标设定

第五条考核目标体系

工程项目考核目标体系涵盖以下核心维度，根据项目类型、规模和特点细化具体指标：

（一）质量目标：包括工程验收合格率、优良工程率、质量通病治理成效、工程质量投诉率、质量验收备案完成情况等；

（二）安全目标：包括安全生产零事故（含死亡、重伤、重大设备事故等）、安全隐患整改率、安全培训覆盖率、安全文明施工达标情况等；

（三）进度目标：包括关键节点完成率、总工期达成率、延期天数及原因、进度计划调整合规性等；

（四）成本目标：包括预算执行率、工程投资控制偏差率、成本节约率、资金使用效率、结算及时性与准确性等；

（五）环保与合规目标：包括环保措施落实情况、污染物排放达标率、节能降耗成效、合规审批手续完整性、法律法规遵守情况等；

（六）管理与廉政目标：包括项目管理制度执行情况、文档资料完整性、团队协作效率、廉政建设成效（零廉政违纪事件）等。

第六条目标设定流程

考核目标设定应遵循“科学合理、切实可行、量化可测”的原则，按以下流程确定：

（一）立项初定：项目立项阶段，工程管理部门会同相关职能部门、项目实施单位，结合项目可行性研究报告、立项批复文件，初步拟定各维度考核目标；

（二）细化论证：项目启动后，针对初步拟定的考核目标，组织技术、经济、安全等领域专家进行论证，结合项目实际条件优化细化指标，明确量化标准、考核周期及数据来源；

（三）审批确认：考核目标经工程管理部门汇总审核后，报单位管理层审批。审批通过后，以书面形式（如项目目标责任书）明确下达至各考核对象，作为考核依据；

（四）动态调整：因政策变化、不可抗力、项目范围调整等特殊情况需变更考核目标的，由考核对象提出申请，附相关证明材料，经工程管理部门审核并报单位管理层批准后调整。

第七条目标责任书签订

考核目标确定后，单位与项目管理团队、施工单位等核心考核对象签订《工程项目目标责任书》，明确考核目标、责任主体、考核方式、奖惩措施等核心内容。《工程项目目标责任书》作为考核实施和结果应用的重要依据。

第三章考核实施与周期

第八条考核类型

工程项目考核分为日常考核、阶段考核、竣工考核和后评价考核四类，形成全周期考核链条：

（一）日常考核：由工程管理部门、监理单位结合日常巡检开展，重点核查进度推进、质量管控、安全措施落实等