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留学服务白名单管理办法

（2025年修订）

第一章总则

第一条目的与依据

为规范留学服务市场秩序，保障留学服务需求方（以下简称“需求方”）的合法权益，引导留学服务机构（以下简称“机构”）诚信合规经营，提升行业整体服务质量，依据教育部相关监管要求、《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，结合留学服务行业发展实际，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于从事留学咨询、申请代理、签证办理、行前指导、学历认证辅助等相关服务的机构白名单认定、管理、监督及退出等工作；需求方选择白名单内机构提供服务时，相关权利义务保障参照本办法执行。

第三条管理原则

公平公正原则：白名单认定标准公开透明，评审流程规范严谨，确保各类机构享有平等的认定机会。

诚信导向原则：以机构诚信经营记录、服务质量口碑为核心认定依据，引导机构坚守合规底线，履行服务承诺。

动态管理原则：建立白名单定期复核与动态调整机制，根据机构经营状况、服务质量变化及监管要求及时更新名单。

监管协同原则：统筹行业自律、行政监管与社会监督力量，形成全方位、多层次的白名单管理体系。

第四条职责分工

主管部门：负责本办法的制定、修订与解释；统筹白名单认定与管理工作，组织开展评审、复核与监督检查；发布白名单及相关动态信息。

评审委员会：由主管部门牵头组建，吸纳行业专家、法律专业人士、消费者代表等组成，负责白名单申请的审核评估与复核评议，出具专业评审意见。

留学服务机构：自愿申请纳入白名单，如实提交申请材料；对白名单内机构，需严格遵守本办法及相关监管规定，规范服务流程，保障服务质量，主动接受监督。

需求方：享有自主选择白名单内机构的权利，有权对机构服务质量提出异议与投诉；应配合机构提供真实有效的服务所需材料，履行服务合同约定的义务。

社会监督主体：包括行业协会、新闻媒体、社会组织等，有权对机构服务行为及白名单管理工作进行监督，反馈违规线索与改进建议。

第二章白名单认定条件与流程

第五条认定条件

申请纳入留学服务白名单的机构，应同时具备以下条件：

主体资质合法：依法登记注册，取得营业执照等相关法定经营资质，经营范围包含留学服务相关业务；机构设立满1年以上，无经营异常记录。

合规经营良好：近3年内无重大违法违规记录，未被相关监管部门行政处罚；未被列入行业黑名单或失信主体名单，无重大服务纠纷败诉记录。

服务质量达标：建立规范的服务流程与质量控制体系，明确服务内容、收费标准、服务时限及违约责任；近3年内服务投诉率低于行业平均水平，投诉处理完结率达95%以上。

专业能力具备：配备一定数量的专业服务人员，人员具备相应的留学服务知识与从业资质，机构具备稳定的海外院校合作资源与信息渠道。

信息公开透明：主动公开机构资质、服务项目、收费标准、合作院校信息、投诉处理方式等核心信息，保障需求方的知情权与选择权。

风险防控到位：建立服务风险预警与应对机制，规范合同管理，妥善保管需求方个人信息与服务档案，具备完善的应急处置方案。

第六条认定流程

自主申请：机构向主管部门提交书面申请，同时提交营业执照、资质证明、近3年经营情况报告、服务流程手册、投诉处理记录、从业人员资质证明等相关材料（纸质版与电子版各1份）。

材料审核：主管部门对申请材料进行形式审查，审核材料的完整性、真实性与规范性；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知机构补充完善，补充材料时限不超过15个工作日。

评审评估：评审委员会对通过材料审核的机构进行综合评估，采用资料核查、实地考察、服务对象回访、行业口碑调研等多种方式，重点评估机构合规经营、服务质量、专业能力等情况，出具评审意见。

公示公示：主管部门根据评审意见，确定拟纳入白名单的机构名单，在官方平台进行公示，公示期不少于5个工作日；公示期间接受社会监督，对公示异议进行核查处理。

名单公布：公示无异议或异议核查不成立的，由主管部门正式公布白名单，颁发白名单机构标识，并在官方平台长期公示白名单信息及机构核心服务信息。

第三章白名单动态管理

第七条有效期与复核

白名单有效期为2年，自公布之日起计算；有效期届满前30个工作日内，白名单内机构可向主管部门提交复核申请，逾期未申请的，自动退出白名单。

主管部门每2年组织一次白名单复核工作，评审委员会依据本办法第五条认定条件，对机构有效期内的经营状况、服务质量、合规情况等进行全面复核，出具复核意见。

复核合格的机构，继续保留白名单资格；复核不合格的，给予3个月整改期，整改后仍不合格的，退出白名单。

第八条信息更新与公示

白名单内机构的名称、法定代表人、经营地址、服务范围等核心信息发生变更的，应在变更后10个工作日内书面告知主管部门，主管部门核实后及时更新白名单公示信息。

主管部门建立白名单动态更新机制，定期汇总白名单机构变动情况（新增、保留、