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2025年发改委能源科工作总结及2026年工作计划

2025年，在上级发改委及局党组的统筹指导下，能源科紧扣“双碳”目标与能源安全战略，以保障供应、优化结构、推动转型为主线，系统推进能源领域各项工作。全年围绕“稳供应、调结构、促转型、惠民生、强改革”五大方向，累计开展专项调研12次，协调解决重点用能企业问题28项，推动新能源项目落地17个，完成能源消费总量和强度“双控”年度目标，为区域经济高质量发展提供了坚实能源支撑。现将全年工作情况总结如下，并结合当前形势提出2026年工作计划。

一、2025年能源工作主要成效

（一）以“底线思维”强化能源安全保障，供应体系韧性显著提升

立足“先立后破”原则，统筹传统能源与新能源供应保障，全年未发生区域性、时段性能源短缺事件。一是煤炭保供稳价机制持续完善。建立重点煤炭企业“周调度、月研判”机制，推动地方储备煤与央企长协煤联动，全年完成地方煤炭应急储备120万吨，较上年增长20%；协调省内煤矿核增产能500万吨/年，保障电煤库存始终高于20天警戒线。二是电力供应能力稳步增强。针对夏季高峰用电需求，提前3个月开展发电机组“应修尽修”，推动3台总装机120万千瓦煤电机组完成节能改造并投入运行；统筹推进“煤电+储能”联合运行，在3个重点负荷区域建成用户侧储能项目，新增储能容量150兆瓦，高峰时段可调节负荷占比提升至8%。三是油气保障网络进一步织密。协调中石油、中石化完成天然气管道互联互通工程2项，新增管输能力2000万立方米/日；推动10座乡镇LNG储备站投运，覆盖农村用气人口80万，天然气应急调峰能力较上年提高15%。

（二）以“双碳目标”引领结构调整，清洁能源占比实现突破性增长

聚焦能源结构优化，全年非化石能源消费占比达28%，较上年提升3个百分点，超额完成“十四五”中期目标。一是新能源开发提速扩面。坚持“集中式与分布式并重”，推动陆上风电基地三期（300万千瓦）全容量并网，新增分布式光伏装机180万千瓦（其中农光互补项目占比40%），全年新能源发电量达280亿千瓦时，同比增长35%。二是煤电清洁化水平持续提升。严格执行煤电项目“上大压小”，淘汰落后煤电机组5台（总容量60万千瓦），现役煤电机组平均供电煤耗降至298克标准煤/千瓦时，较全国平均水平低5克。三是终端用能电气化加速推进。在工业领域推广电锅炉、电窑炉替代，全年新增电能替代项目52个，替代电量12亿千瓦时；在交通领域推动公共充电桩“乡乡全覆盖”，新增充电桩2300个，新能源汽车保有量突破15万辆，较上年增长50%。

（三）以“系统观念”推进绿色转型，节能降碳成效逐步显现

紧扣能耗“双控”向碳排放“双控”过渡要求，全年单位GDP能耗同比下降3.2%，规上工业单位增加值能耗下降4.1%。一是重点领域节能降耗深入开展。完成20家高耗能企业节能诊断，推动实施节能改造项目35个，年节能量达45万吨标准煤；在建筑领域推广超低能耗建筑，新开工项目中绿色建筑占比达90%，新增装配式建筑面积200万平方米。二是循环经济模式创新突破。联合工信、生态环境部门打造“煤电-固废-建材”循环产业链，全年消纳煤矸石、粉煤灰等固废800万吨，生产新型建材300万立方米；推动生物质能综合利用，建成农林废弃物发电项目2个，年处理秸秆、林业剩余物120万吨。三是碳市场机制协同发力。完成重点排放单位数据核查，纳入全国碳市场企业42家，推动2家企业通过CCER（国家核证自愿减排量）抵消机制降低履约成本；开展“零碳园区”试点，3个园区通过光伏自发自用、储能调峰等模式，实现年减碳10万吨。

（四）以“问题导向”深化科技创新，产业支撑能力持续增强

围绕能源技术短板，推动“产学研用”协同创新，全年能源领域研发投入同比增长25%。一是关键技术攻关取得突破。支持企业联合高校开展“大容量液流电池储能”“智能微电网控制”等技术研发，其中“百兆瓦级液流电池储能系统”完成中试，循环寿命达15000次；“光伏+农业”复合项目单位土地产出效益较传统种植模式提升40%。二是数字化赋能水平显著提升。建成省级能源大数据平台，接入煤、电、油、气企业120家，实现用能数据实时监测与智能分析；推动“虚拟电厂”试点，聚合300个工商业用户及100个充电桩，可调节负荷达50万千瓦，在迎峰度夏期间成功参与电网调峰12次。三是人才培育机制不断完善。联合高校开设“新能源科学与工程”特色班，定向培养技术人才200名；组织能源企业技术骨干赴先进地区培训4次，引进高端技术团队3个，核心技术自主可控率提升至65%。

（五）以“民生为本”优化用能服务，群众获得感切实提升

聚焦“急难愁盼”，全年解决民生用能问题46项，群众满意度达98%。一是农村用能条件大幅改善。实施“乡村电网巩固提