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2025年防范生态环境统计造假弄虚自查报告

为全面贯彻落实党中央、国务院关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的决策部署，严格执行《统计法》《生态环境统计管理办法》等法律法规及《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》要求，我单位于2025年3月至6月组织开展了防范生态环境统计造假、弄虚作假专项自查工作。本次自查聚焦生态环境统计全流程管理，覆盖数据采集、审核、报送、质量管控及责任落实等关键环节，重点核查2023-2024年度污染源普查动态更新数据、重点排污单位自动监测数据、环境质量监测数据及生态状况调查数据等四类核心统计数据的真实性、准确性和完整性。现将自查情况报告如下：

一、自查工作组织与实施情况

（一）强化组织领导，压实主体责任。成立由主要负责同志任组长，分管生态环境统计、监测、执法的负责同志任副组长，统计部门、监测站、执法支队、污防科、总量科等相关科室负责人为成员的专项自查领导小组，统筹推进自查工作。制定《2025年防范生态环境统计造假弄虚作假自查工作方案》，明确自查范围、重点内容、时间节点及责任分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室协同抓的工作格局。领导小组下设综合协调组、数据核查组、问题整改组，分别负责统筹调度、数据比对分析、问题跟踪督办，确保自查工作有序推进。

（二）开展全员培训，提升业务能力。组织统计人员、监测人员、企业环保负责人等260余人次参加专题培训，重点学习《生态环境统计技术规范》《自动监测数据标记规则》《环境统计数据质量核查办法》等技术标准，解读《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》典型案例，明确统计造假七不准要求（不准漏报瞒报、不准篡改数据、不准编造虚假台账、不准干预监测过程、不准伪造原始记录、不准违规标记异常数据、不准阻碍核查检查）。通过现场测试、案例模拟等方式检验培训效果，对考核不合格的32名基层统计人员进行补训，切实提升依法统计、科学统计意识。

（三）创新核查方式，提高自查质效。采用线上+线下自查+交叉查相结合的方式，构建三核对、两验证、一追溯核查体系（核对原始记录与报送数据、监测设备日志与数据标记、企业台账与排污许可证；验证自动监测数据与手工监测数据一致性、环境质量数据与周边污染源相关性；追溯异常数据产生的时间、环节及责任人）。依托生态环境统计大数据平台，对2023-2024年12类重点指标（如化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、PM2.5年均浓度、森林覆盖率等）进行纵向趋势分析和横向区域比对，筛选出波动异常的37家企业、5个监测站点作为重点核查对象，开展现场突击检查。

二、自查发现的主要问题

（一）制度执行层面存在薄弱环节。一是统计调查制度落实不到位。部分基层单位未严格执行《工业污染源统计调查制度》中季度报与年报数据衔接校验要求，2024年某县工业企业季度废水排放量汇总数与年报数据差异率达18%，经核查发现系统计人员未对季度数据进行累计校验，直接采用企业年末自行报送的年度数据，导致总量偏差。二是数据质量控制制度执行不严。个别监测站未按《环境空气质量手工监测技术规范》要求定期校准采样设备，2023年11月某空气质量监测站点因温湿度传感器未及时校准，导致PM2.5数据连续10日偏高，误差率达12%。三是台账管理制度存在漏洞。3家重点排污单位未按《污染源自动监控管理办法》要求保存自动监测设备运行记录，其中某化工企业2024年7月自动监测设备故障维修记录缺失，仅提供口头说明，无法核实故障期间数据标记的合规性。

（二）数据质量存在局部偏差。一是污染源统计数据准确性待提升。抽查的50家工业企业中，8家存在台账记录不规范问题，占比16%。其中，某食品加工厂将生活污水与生产废水混合统计，导致化学需氧量排放量少报23%；某电镀企业未将车间清洗废水纳入统计范围，遗漏重金属排放量0.8吨/年。二是自动监测数据真实性存疑。对12家安装自动监测设备的企业进行现场比对监测，发现2家企业存在人为干扰行为：某制药企业通过调节采样泵流速稀释水样，导致氨氮监测值偏低35%；某钢铁企业在自动监测站房加装空气过滤装置，影响二氧化硫传感器进气量，监测数据较手工监测值低28%。三是生态状况调查数据完整性不足。2024年森林资源调查中，某乡镇因工作人员变更未及时交接调查资料，导致2个行政村的林地面积未录入统计系统，漏报森林面积120公顷；湿地调查中，3处季节性湿地因未明确界定常年积水标准，未被纳入统计范围，漏报湿地面积45公顷。

（三）技术支撑与人员能力存在短板。一是统计信息化水平有待提高。现有生态环境统计平台与排污许可管理系统、监测数据管理系统尚未完全打通，数据需人工导出导入，2023年因系统对接不畅导致3批次数据重复报送、2批次数据遗漏。二是基层统计队伍力量薄弱。县级生态环境部门统计岗位平均每2年轮换1次，2023-2024