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镇档案工作检视发言材料

各位领导、同事：

今天，我围绕近期档案工作开展情况，结合日常管理、业务流程、服务效能等方面进行全面检视，既总结阶段性成效，也直面问题短板，更明确改进方向。以下从“工作回顾、问题剖析、原因反思、提升举措”四个方面展开汇报，恳请大家批评指正。

一、工作回顾：夯实基础，服务大局，阶段性成效初显

近年来，在单位党委的重视支持下，档案工作始终以“为党管档、为国守史、为民服务”为根本遵循，紧扣“收全、管好、用活”主线，逐步从“后台保管”向“前端服务”延伸，从“被动管理”向“主动赋能”转型，主要体现在四个方面：

一是档案资源体系更趋完善。严格落实“应归尽归、应收尽收”要求，建立“年度归档清单+动态跟踪”机制，覆盖文书、业务、科技、声像等8大类档案。2023年共接收各部门移交档案2378卷（件），较上年增长12%；重点梳理“重大项目攻坚”“民生实事推进”等专项档案356件，同步建立电子副本，确保关键资料“不缺页、不断档”。例如，在去年“老旧小区改造”项目中，提前介入工程档案收集，联合工程部门制定“立项-施工-验收”全流程归档指引，避免了以往“重建设、轻归档”导致的资料缺失问题。

二是档案管理规范持续提升。修订《档案分类方案》《保管期限表》等基础制度，统一“年度-机构-问题”分类标准，完成库存10万余件档案的重新整理；配置恒温恒湿柜、防火防盗监控系统，档案库房温湿度达标率从85%提升至98%；建立“月度自查+季度抽查”机制，2023年共排查整改装具破损、目录错漏等问题47项，档案实体安全保障能力显著增强。

三是档案利用效能有效释放。坚持“档案围着需求转”，2023年累计提供查阅服务412次，调阅档案1236件，其中为“历史遗留问题处置”“政策制定参考”等提供关键依据78次。例如，在处理某社区产权纠纷时，通过调阅2005年征地补偿协议及附图，为争议双方明确了权属边界；开发“档案利用需求清单”，主动对接人事、财务等部门，推送年度考核、工资调整等高频档案目录，将“等查阅”变为“送服务”，平均查阅时长从2天缩短至4小时。

四是档案数字化进程稳步推进。制定《电子档案管理办法》，明确“双套制”归档要求，2023年电子档案归档率达95%；完成库存3万件纸质档案数字化扫描，挂接电子目录2.8万条，实现“重要档案优先数字化、常用档案全面数字化”；试点运行档案管理系统，初步实现“在线归档-智能编目-权限查询”全流程线上操作，数字化成果利用率较上年提升30%。

二、问题剖析：对标要求，刀刃向内，短板弱项亟待解决

尽管取得一定进展，但对照新时代档案工作“走向依法管理、走向开放、走向现代化”的要求，对照单位高质量发展对档案服务的需求，仍存在“四个不够”的突出问题：

一是档案资源收集“全”的标准不够。部分业务部门对档案“源头管控”重视不足，存在“重成果、轻过程”现象。例如，2023年审计发现，某项目的“专家论证会议记录”“风险评估报告”未及时归档，经多次催缴才补全；电子档案收集不完整问题较突出，部分部门仅移交正式文件，未同步归档起草稿、修改意见等过程性材料；声像档案收集随意性大，重大活动仅拍摄照片未录制视频，或拍摄后未标注时间、地点、事由，导致后期利用价值降低。

二是档案管理“精”的水平不够。一方面，标准化程度待提高。不同年份、不同部门归档文件存在“装订不统一、目录填写不规范”问题，如有的案卷目录仅写“会议材料”，未细化具体内容；部分科技档案分类未按“项目-阶段”划分，导致查找时需逐卷翻检。另一方面，安全管理有隐患。库房虽配备基础设备，但温湿度监测仍依赖人工记录，未实现实时预警；部分早年接收的档案因纸张老化、字迹褪色，未及时开展修复，存在“不可逆损坏”风险。

三是档案利用“活”的成效不够。服务主动性不足，目前仍以“被动查档”为主，对档案资源的深度开发不够。2023年仅编制《年度工作大事记》1本，未形成“政策沿革汇编”“典型案例集”等实用编研成果；跨部门协同利用机制不健全，例如人事部门需调取历史考核档案时，因涉及不同年度、不同保管地点，需多次协调，影响工作效率；电子档案利用受限于系统功能，目前仅支持“单条查询”，无法实现“关键词检索”“关联档案推荐”，利用率远低于预期。

四是档案队伍“强”的支撑不够。专职档案员仅1名，其余均为兼职，且部分兼职人员变动频繁，2023年有3个部门的档案员因岗位调整更换，导致归档衔接不畅；专业能力参差不齐，部分人员对《档案法》及最新行业标准掌握不牢，例如在电子档案元数据采集时，漏填“责任者”“文件格式”等关键信息；培训形式单一，近三年仅组织集中学习2次，缺乏“手把手”实操指导，新入职人员需3-6个月才能独立开展归档工作。

三、原因反思：追根溯源，