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2025年xx县矿山生产安全事故应急预案

一、适用范围与事故分级

本预案适用于xx县行政区域内金属非金属地下矿山、露天矿山、尾矿库等各类矿山企业，在生产、建设、闭坑及隐患治理过程中发生的生产安全事故应急处置。事故类型主要包括冒顶片帮、透水、火灾、爆炸、中毒窒息、边坡坍塌、尾矿库溃坝等。

事故分级依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，结合xx县矿山实际风险特征，按人员伤亡、直接经济损失及社会影响程度划分为四级：

-特别重大事故：造成30人以上死亡，或100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失；

-重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失；

-较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失；

-一般事故：造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失。

二、应急组织体系

（一）县矿山安全应急指挥部

设立县矿山安全应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为全县矿山事故应急处置的最高指挥机构。指挥长由县政府主要负责人担任，副指挥长由分管应急管理、工业和信息化的副县长担任，成员包括县应急管理局、公安局、卫生健康委员会、生态环境局、气象局、交通运输局、消防救援大队、供电公司等部门主要负责人。

指挥部主要职责：统筹全县矿山事故应急资源调配；决策重大应急处置方案；协调跨区域、跨部门应急联动；批准应急响应启动与终止；指导事故后期调查与整改。

（二）成员单位职责分工

-县应急管理局：承担指挥部日常工作，负责事故信息接报、汇总与上报；协调各成员单位开展应急处置；监督企业落实主体责任；组织专家开展技术研判。

-县公安局：负责事故现场及周边区域治安警戒、交通管制；疏散无关人员；协助核查伤亡人员身份；打击借机破坏社会秩序的违法行为。

-县卫生健康委员会：组织医疗救援力量赶赴现场，设立临时医疗点；指导伤员转运至定点医院；协调市、省级专家远程或现场支援；统计伤亡情况并及时通报。

-县生态环境局：监测事故现场及周边大气、水、土壤环境质量；评估污染物扩散范围及影响；提出污染防控与治理建议；防止次生环境灾害。

-县气象局：提供事故发生地实时气象数据（风速、降水、气温等）；预测未来72小时天气趋势；发布雷电、暴雨等灾害性天气预警，为救援方案制定提供支撑。

-县交通运输局：协调应急救援车辆、船舶等运输工具；保障救援通道畅通；优先调度应急物资运输。

-县消防救援大队：承担事故核心区域抢险救援任务；利用专业装备（破拆工具、生命探测仪、通风机等）实施人员搜救；控制火灾、泄漏等险情；参与尾矿库溃坝、边坡坍塌等事故的现场处置。

-县供电公司：保障事故现场及周边应急供电；配合切断危险区域电源；快速修复受损电力设施。

（三）现场指挥部

事故发生后，指挥部应在1小时内成立现场指挥部，地点设在事故企业附近安全区域，由指挥长或其指定的副指挥长担任现场指挥。现场指挥部下设8个工作组：

1.综合协调组（县应急管理局牵头）：负责上传下达指令；汇总各工作组信息；协调物资、人员调配；整理会议纪要与应急档案。

2.抢险救援组（县消防救援大队牵头）：制定具体救援方案；组织专业队伍实施井下、边坡、尾矿库等区域的抢险作业；监测作业环境安全（如瓦斯浓度、地压变化）；防止二次事故发生。

3.医疗救护组（县卫生健康委员会牵头）：开展伤员现场急救（心肺复苏、止血、固定等）；分类标识伤员伤情（重伤、轻伤、危重伤）；协调救护车按“就近、就急、就专科”原则转运至县人民医院、中医院等定点医院。

4.治安警戒组（县公安局牵头）：划定核心区（事故点周边50米）、缓冲区（核心区外200米）、疏散区（缓冲区外500米）；设置警戒带、路障；禁止无关人员、车辆进入；引导疏散群众至临时安置点（学校、体育馆等）。

5.环境监测组（县生态环境局牵头）：每30分钟采集一次空气样本（检测CO、H?S、SO?等有毒气体）；每2小时监测一次地表水体（pH值、悬浮物、重金属含量）；通过无人机巡查尾矿库下游土壤污染情况；实时向指挥部报告监测数据。

6.后勤保障组（县发展和改革局、财政局牵头）：调配食品、饮用水、帐篷、照明设备等生活物资；保障救援队伍食宿；协调加油站优先供应应急车辆燃油；管理社会捐赠物资。

7.信息发布组（县委宣传部牵头）：统一发布事故信息（时间、地点、类型、伤亡、处置进展）；通过县政府官网、“两微一端”、应急广播等渠道更新动态；回应社会关切，澄清不实信息。

8.专家技术组（县应急管理局牵头，聘请