2025年干部因私出国专项自查报告.docxVIP

2025年干部因私出国专项自查报告

为深入贯彻落实中央及省委关于加强领导干部因私出国（境）管理的决策部署，严格执行《关于进一步加强党员干部因私出国（境）管理的通知》《领导干部报告个人有关事项规定》等文件要求，切实强化干部日常监督管理，我单位于2025年3月至5月开展了为期3个月的干部因私出国（境）专项自查工作。本次自查聚焦2023年1月1日至2024年12月31日期间，全体在职及近三年退休的县处级领导干部、科级干部（含职级公务员）因私出国（境）审批、证件管理、境外行为规范等全流程环节，覆盖12个内设机构、3个下属事业单位，涉及干部327人（其中县处级31人，科级及以下296人）。通过全面核查、数据比对、个别谈话等方式，系统梳理管理漏洞，现将自查情况报告如下：

一、自查工作开展情况

（一）强化组织领导，明确责任分工。成立由单位主要负责同志任组长，分管人事、纪检的副职领导任副组长，人事处、机关党委、纪检监察室为成员的专项自查领导小组，制定《2025年干部因私出国（境）专项自查工作方案》，明确全面覆盖、重点核查、立行立改的工作原则，细化自查清单（含审批程序、证件管理、境外行为等3大类12项具体指标），召开专题动员部署会，要求全体干部如实填报《因私出国（境）情况自查表》，确保责任到人、任务到岗。

（二）多维度数据比对，确保底数清晰。一是与公安出入境管理部门建立数据共享机制，获取2023年以来全体干部因私出国（境）记录112条，与干部个人申报信息、人事档案中《因私出国（境）审批表》《证件交回登记表》进行三方核对，重点核查是否存在未批先出审批事由与实际行程不符逾期未归等问题。二是对近三年退休干部开展回头看，通过电话回访、上门走访等方式，核查退休后因私出国（境）情况及证件管理状态，共联系退休干部47人，收回遗漏登记证件3本。三是梳理2023年以来因私出国（境）审批台账，重点核查审批流程是否规范（是否经所在单位初审、人事部门审核、分管领导审批、主要领导签批）、审批材料是否完整（是否附亲属关系证明、邀请函等辅助材料）、审批时限是否符合要求（一般事项7个工作日内办结）。

（三）聚焦关键环节，深入谈话核实。对自查中发现的17条异常线索（如申报行程与出入境记录存在3天差异、证件交回时间晚于规定时限5个工作日等），由纪检监察室联合人事处开展一对一谈话核实。谈话前调取干部个人有关事项报告、年度考核表等材料，结合其岗位性质（如涉密岗位、重要业务岗位）分析风险点；谈话中重点询问出国（境）具体事由、同行人员、境外主要活动、费用来源等细节，同步宣讲《中国共产党纪律处分条例》中关于违规办理因私出国（境）证件隐瞒不报境外活动等条款，确保谈话质效。

二、自查内容及具体情况

（一）因私出国（境）审批管理情况。2023年1月至2024年12月，我单位共审批干部因私出国（境）申请68人次（其中县处级12人次，科级及以下56人次），审批通过65人次，未通过3人次（2人次因近三年存在信访举报未办结被暂缓审批，1人次因申请事由与岗位涉密性质冲突被驳回）。经核查，所有通过审批的事项均符合因私出国（境）事由应与本人身份、职务相适应，一般限于探病、直系亲属团聚、婚丧嫁娶等必要私人事务的要求，其中探亲属41人次（占63.1%）、旅游18人次（占27.7%）、其他（如子女留学陪读）6人次（占9.2%）。审批材料中，41人次探亲属申请均附亲属关系证明（户口簿、出生证明或公证材料），18人次旅游申请均提交了旅行社行程单（含具体日期、目的地），6人次陪读申请均附子女入学通知书及学校出具的陪读说明。但个别单位存在审批流程简化问题，如某下属事业单位2023年5月审批的1例探亲属申请，《因私出国（境）审批表》中分管领导签字与主要领导签字为同一人代签，经核实系当时主要领导外出参会，由分管领导临时负责，但未履行书面委托程序，存在程序瑕疵。

（二）因私出国（境）证件管理情况。我单位严格执行登记备案人员因私出国（境）证件由人事部门集中保管制度，现有登记备案人员327人，集中保管因私护照296本、往来港澳通行证187本、大陆居民往来台湾通行证31本，集中保管率100%。2023年以来，共发放证件68人次，收回68人次（其中正常收回65人次，3人次因出国（境）时间临近春节，经本人申请、单位审批后延迟至假期结束收回，延迟时间均未超过5个工作日）。但核查发现3类问题：一是2名退休干部（2023年退休）未按规定在退休后10个工作日内交回因私护照，经提醒后已于2025年4月收回；二是1名科级干部2024年8月因私赴港澳旅游，返回后未及时填写《证件交回登记表》，人事部门台账记录滞后3天；三是证件保管室监控设备老化，2024年11月曾出现2小时监控中断，虽未造成证件丢失，但存在安全隐患。

（三）境外行为规范及回国报告情况