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2025年发改委工作科工作总结暨工作计划

2025年，在上级部门的指导下，我科紧扣高质量发展主线，聚焦稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险重点任务，统筹推进经济运行调节、重大项目建设、产业转型升级、民生保障改善等工作，较好完成年度目标任务。现将全年工作情况总结如下，并对2026年重点工作作出安排。

一、2025年主要工作成效

（一）经济运行调节精准有效，发展韧性持续增强

坚持“季度监测、月度调度、动态研判”工作机制，建立涵盖28个重点行业、500家样本企业的经济运行监测数据库，全年开展专题分析12次，形成《重点行业运行风险预警报告》《消费市场复苏动能评估》等成果8份，为政策制定提供有力支撑。针对上半年工业增加值增速放缓、服务业恢复不均衡等问题，及时出台《关于促进工业经济平稳增长的若干措施》《服务业领域纾困帮扶实施细则》，通过阶段性税费减免、用电补贴、消费券发放等政策组合拳，推动工业增加值全年增长5.8%，服务业增加值增长6.2%，均高于全国平均水平0.3个百分点。强化价格调控，建立“米袋子”“菜篮子”保供稳价联席会议制度，全年监测12类主要民生商品价格，在极端天气和节假日期间启动应急保供机制，投放储备冻猪肉2000吨、蔬菜5000吨，居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.1%，涨幅控制在目标范围内。

（二）重大项目建设提质增效，投资拉动作用凸显

坚持“项目为王”导向，建立“谋划储备—前期推进—开工建设—竣工投产”全周期管理体系。全年推动实施省、市重点项目236个，总投资1.2万亿元，年度完成投资4200亿元，投资完成率115%。其中，交通、能源、新基建等基础设施项目完成投资1800亿元，新建5G基站8000个，高铁连接线、城市轨道交通二期等项目按期通车；先进制造业项目完成投资1500亿元，新能源汽车产业园、集成电路封装测试基地等28个项目建成投产；民生补短板项目完成投资900亿元，新建中小学12所、社区医院20家、养老服务中心15个。创新要素保障机制，争取中央预算内资金45亿元、地方政府专项债额度220亿元，协调解决项目用地1.2万亩、用能指标80万吨标准煤，推动106个项目纳入国家和省级重大项目清单，享受审批“绿色通道”。建立“领导包联+专班推进+考核激励”机制，对进展滞后的32个项目开展专项督导，下发督办函15份，推动18个项目赶上进度节点。

（三）产业转型升级步伐加快，新质生产力培育成效显著

聚焦“传统产业高端化、新兴产业规模化、未来产业前沿化”方向，制定《产业转型升级三年行动方案（2024-2026）》，全年安排产业扶持资金15亿元，支持企业技术改造和创新平台建设。传统产业方面，推动钢铁、化工等10个重点行业开展智能化改造，实施“机器换人”项目120个，规上工业企业数字化研发设计工具普及率达82%，较上年提升5个百分点；新兴产业方面，培育新能源、生物医药、人工智能等产业集群，新增省级“专精特新”企业85家、国家级“小巨人”企业12家，战略性新兴产业增加值占规上工业比重达28%，较上年提高3个百分点；未来产业方面，布局量子信息、深海装备等前沿领域，建设未来产业研究院3家，落地关键技术攻关项目18个，部分技术达到国际先进水平。强化创新驱动，推动企业研发投入强度提升至2.6%，新建省级工程研究中心10家、企业技术中心15家，技术合同成交额突破400亿元，较上年增长25%。

（四）民生保障短板加快补齐，群众获得感持续提升

坚持以人民为中心的发展思想，将70%的民生支出向基层和困难群体倾斜。在收入分配领域，落实“技能人才薪酬激励计划”，推动企业技能人才平均工资增长8%；出台灵活就业人员社保补贴政策，覆盖2.3万人，发放补贴1.2亿元；城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和6.8%，收入差距进一步缩小。在公共服务领域，实施“公共服务提升工程”，推动优质教育、医疗资源下沉，新增义务教育学位1.5万个，县域内就诊率提升至92%；推进“15分钟养老服务圈”建设，新增养老床位5000张，适老化改造家庭3000户。在社会治理领域，牵头制定《基本公共服务标准（2025年版）》，明确8大类52项服务事项的保障标准和责任主体；建立重点群体就业监测预警机制，全年城镇新增就业12万人，失业人员再就业4.5万人，零就业家庭动态清零。

（五）重点领域改革纵深推进，发展活力不断释放

以改革破难题、增动力，全年推动完成12项重点改革任务。在投资审批领域，深化“放管服”改革，将企业投资项目备案时间压缩至1个工作日，核准事项承诺办理时限压缩40%；全面推行“区域评估+标准地+承诺制”改革，工业项目拿地即开工比例达65%，较上年提高20个百分点。在市场准入领域，严格落实全国统一的市场准入负面清单，清理废除