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2025年国有企业集中整治群众身边不正之风问题工作汇报

2025年，各级国资监管部门和国有企业深入贯彻落实党中央关于整治群众身边不正之风的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦职工群众“急难愁盼”，以“小切口”推动“大治理”，系统推进专项整治工作走深走实。全年累计开展专项检查1.2万次，受理群众举报问题线索5876件，推动整改问题4321个，完善制度2138项，清退违规资金2345万元，职工群众满意度较上年提升12个百分点，整治工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、聚焦重点领域，精准发力破解突出问题

坚持问题导向，紧扣国有企业基层单位权力运行特点，梳理出工程建设、物资采购、职工权益保障、信访事项办理等4类12项群众反映集中的“微腐败”和作风问题，实施“清单化”攻坚。

在工程建设领域，重点整治违规拆分项目、围标串标、偷工减料、验收走过场等问题。针对部分企业存在的“熟人工程”“关系工程”现象，建立“标前预审、标中监督、标后追溯”全流程监管机制，对500万元以下小额工程实行区域集中招标，委托第三方机构开展造价评估。某建筑集团在整治中发现所属3家子公司存在虚假验收问题，涉及金额187万元，通过重新核查工程量、约谈责任方，追回损失123万元，并对7名责任人给予党纪政务处分。

在物资采购领域，紧盯“高价低质”“质次价高”“应招未招”等突出问题，推动企业升级采购管理系统，嵌入“价格比对、供应商信用评价、异常交易预警”功能模块。某能源企业建立“阳光采购”平台，将分散在各基层单位的采购需求集中汇总，通过大数据比对同类产品市场均价，对偏离度超过15%的采购订单自动拦截。全年拦截异常订单213单，节约采购成本1600余万元，职工反映的“采购回扣”问题线索同比下降68%。

在职工权益保障领域，重点纠治工资拖欠、福利分配不公、劳动保护缺失等问题。针对部分一线职工反映的“绩效分配暗箱操作”问题，推动企业将绩效考核细则、分配结果在内部平台全公开，接受职工线上质询。某制造企业试点“绩效分配双公示”制度，即车间初评结果公示3天、厂部复核结果公示5天，累计调整不合理绩效分配案例98起，涉及金额47万元。同时，开展“关爱职工”专项行动，对326家基层单位劳动保护用品发放情况进行突击检查，整改防护装备过期、配备标准不达标等问题143个，为一线作业人员更换符合新标准的防护设备2300余套。

在信访事项办理领域，重点整治“推诿扯皮”“久拖不办”“虚假办结”等形式主义问题。建立“接诉即办”响应机制，要求企业对职工信访事项实行“1日内联系、3日内核实、7日内反馈”，对复杂问题延长办理时限需经职工同意并说明理由。某交通企业开发“信访追踪”小程序，职工可实时查看办理进度、评价办理结果，对“不满意”事项自动启动二次核查。全年通过该平台办理信访事项412件，按期办结率98.6%，职工评价“满意”“基本满意”占比95.3%，较整治前提升22个百分点。

二、强化系统施治，构建“查、改、治”闭环机制

坚持“当下改”与“长久立”结合，通过完善制度、健全机制、强化监督，推动整治成果转化为治理效能。

一是压实责任链条。将专项整治纳入企业党委书记抓党建述职评议、领导班子考核重要内容，逐级签订《整治群众身边不正之风责任书》，明确党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、业务部门监管责任。某省国资委建立“联企包片”制度，委领导班子成员每人联系3-5家重点企业，每月至少1次深入基层调研督导，全年开展督导检查67次，推动解决跨层级、跨部门问题42个。

二是深化线索摸排。综合运用“群众举报、专项审计、大数据筛查”等手段拓宽线索来源，对近3年涉及群众利益的问题线索“大起底”，建立“红黄绿”三色台账，红色线索由企业纪委直查直办，黄色线索挂牌督办，绿色线索跟踪督导。某钢铁企业通过财务系统分析发现，下属3个仓库近半年劳保用品采购量同比增长40%，但职工领用记录未同步增加，经核查发现存在虚列采购、套取资金问题，最终追缴资金58万元，处理责任人5名。

三是狠抓整改落实。建立“问题清单-整改措施-责任人员-完成时限”四张清单，实行“整改销号”动态管理，对整改不力的单位约谈主要负责人。某电力企业针对职工反映的“食堂饭菜质次价高”问题，组建由职工代表、纪检人员、财务人员组成的监督小组，全程参与食材采购、定价、核算环节，推动食堂成本公示率100%，饭菜满意度从62%提升至89%。

四是推进制度创新。针对整治中发现的共性问题，开展“制度废改立”专项行动，重点完善基层单位“小微权力”运行规范。某矿业集团制定《基层单位“一把手”权力清单》，明确物资采购审批、奖金分配、评先评优等12项权力的运行流程和监督方式，配套出台《违规用权责任追究办法》，将“小微权力”关进制度笼子。某