2026年国家钱币防伪技术标准.docxVIP

2026年国家钱币防伪技术标准

1范围

本标准规定了中华人民共和国境内流通的纸币、硬币等法定货币的防伪技术术语和定义、基本原则、核心防伪技术要求、生产过程防伪控制、防伪性能检测方法、流通环节防伪管理及监督保障等内容。

本标准适用于国家法定货币的设计、生产、检测、流通及回收全流程相关的管理机构、生产企业、金融机构及防伪技术服务机构。不适用于纪念币、贵金属币的专项防伪技术要求，此类钱币应符合相关专项标准规定。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB40560-2021人民币现金机具鉴别能力技术规范

GB/T17004-2021防伪技术术语

GB/T17005-2021防伪技术产品通用技术条件

JR/T0154-2017人民币防伪检测技术规范

《中华人民共和国人民币管理条例》（国务院令第280号）

《中国人民银行货币金银管理条例》

《假币收缴、鉴定管理办法》（中国人民银行令〔2003〕第4号）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1国家钱币nationalcurrency

由中国人民银行依法发行的，以特定承印物或金属材料为基础制作的，用于流通的法定货币，包括纸币和硬币。

3.2钱币防伪技术currencyanti-counterfeitingtechnology

应用于国家钱币设计、生产过程中，用于识别钱币真伪、防止伪造和变造的技术手段，包括物理防伪技术、化学防伪技术、数字防伪技术及综合防伪技术等。

3.3伪造币counterfeitcurrency

仿照真币的图案、形状、色彩、材质及防伪特征等，采用各种手段制作的非法定货币。

3.4变造币alteredcurrency

在真币的基础上，利用挖补、揭层、涂改、拼凑、移位、重印等方法制作，改变真币原形态、原面额等特征的非法定货币。

3.5机读防伪特征machine-readableanti-counterfeitingfeature

钱币上设置的，可被现金机具自动识别、采集和验证的防伪特征，包括磁性特征、荧光特征、红外特征、光谱特征等。

3.6目视防伪特征visualanti-counterfeitingfeature

无需借助专业设备，通过肉眼直接观察或简单工具辅助即可识别的钱币防伪特征，包括水印、安全线、光变图案等。

3.7现金机具cashauthenticationmachine

以现金为处理对象，具备钱币真伪鉴别功能的设备，包括纸币鉴别机具和硬币鉴别机具。

4基本原则

4.1安全优先、技术领先

以防范伪造、变造风险为核心，优先采用技术门槛高、难以仿制、稳定性强的防伪技术，确保防伪性能长期有效，领先当前伪造技术水平。

4.2人机结合、双重保障

兼顾目视防伪与机读防伪需求，既设置便于公众快速识别的目视防伪特征，又配备满足金融机构及现金机具精准鉴别的机读防伪特征，形成双重防伪保障体系。

4.3兼容适配、流通顺畅

防伪技术应用应与现有货币生产工艺、流通环境及现金机具系统兼容适配，不影响钱币的正常印制、运输、存储和流通使用，保障流通环节顺畅高效。

4.4动态升级、持续防御

建立防伪技术动态监测与升级机制，跟踪分析伪造技术发展趋势，定期评估现有防伪技术有效性，适时迭代升级防伪技术体系，提升持续防御能力。

4.5合规可控、自主可控

优先采用自主研发、技术可控的防伪技术及材料，确保核心防伪技术自主知识产权，生产过程及关键技术环节符合国家相关法律法规及安全管理要求。

5核心防伪技术要求

5.1纸币核心防伪技术要求

5.1.1基材防伪

采用专用印钞纸作为纸币基材，纸张应具备独特的纤维成分及分布特征，含有无色荧光纤维和有色荧光纤维，荧光纤维在紫外光照射下应呈现清晰可辨的特定颜色荧光，纤维分布均匀，每平方厘米荧光纤维数量应符合表1规定。纸张应具备良好的挺度、耐折度和耐磨损性能，经规定次数折叠和摩擦后，无明显破损、起毛现象。

纸币面额

无色荧光纤维数量（根/cm2）

有色荧光纤维数量（根/cm2）

100元

3-5

2-4

50元

2-4

1-3

20元及以下

1-3

1-2

5.1.2水印防伪

采用多层次水印技术，水印图案应与纸币主题设计相契合，轮廓清晰、层次分明、立体感强。水印位置应准确，偏差不应超过2mm。100元、50元面额纸币应采用动感光变水印，转动观察时，水印图案应呈现明显的动态效果和光变特征；20元及以下面额纸币应采用固定水印，在透射光下清晰可见，与纸币正面图案精准对应。

5.1.3安全线防伪

采用嵌入式安全线，安全线宽度不应小于1.8mm，