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创建全国文明城市经验交流发言材料、汇报材料

各位领导、同志们：

今天，我怀着十分激动的心情，把××区三年创建全国文明城市的全过程向各位作一次全景式汇报。这不是一份简单的“成绩单”，而是一部用脚步丈量、用汗水浸泡、用数字说话、用民心检验的“地方志”。我们始终牢记：文明不是刷在墙上的涂料，而是长在心里的种子；不是迎检时的昙花一现，而是百姓365天的日常呼吸。三年来，我们坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的核心理念，把创建过程变成解决群众急难愁盼的过程，把测评体系中的“扣分项”转化为城市治理的“加分项”，最终实现了从“要我文明”到“我要文明”的质变。下面，我用“七个关键词”把这段历程拆开揉碎，向大家汇报。

一、痛点：把“问题清单”变成“创建坐标”

2019年初，我们请来第三方对城区做一次“裸检”，结果令人汗颜：老旧小区空中飞线像“蜘蛛网”，背街小巷路面破损像“麻子脸”，农贸市场污水横流像“龙须沟”，市民对城市形象满意度仅62.4%。我们没有把问题藏起来，而是把这份“最脏最乱最差”的榜单做成展板，立在区委大院门口，书记、区长每天上下班都能看见。与此同时，发动全区干部群众用“随手拍”小程序上传问题照片，三天就收到3.2万条线索。我们把问题归为“九大类、108小项”，逐一编号、定位、定责、定时，形成“创建坐标系”，挂图作战、对账销号。三年累计整改问题11.7万件，群众满意率提升到96.8%。

二、拆违：一把尺子量到底，一个声音喊到底

××路曾是著名的“烧烤一条街”，200多家门店外扩违建把4米人行道占得只剩1米，油烟呛鼻、噪音扰民，12345投诉量连续三年居全市第一。我们下定决心“啃骨头”，但一开始阻力极大：个别商户扬言“谁敢拆我就躺到铲车底下去”。我们采取“三步走”：第一步，党员干部带头拆，区委组织部连夜抽调42名科级干部，先拆自家和亲属的违建，一夜之间拆掉1270平方米；第二步，律师、公证、城管、消防“四到场”，全程录像、全程公证，把“法理情”讲透，用证据说话；第三步，给商户找出路，在500米外新建“美食广场”，租金减免半年，180家商户整体搬迁，实现“零上访、零冲突、零事故”。整条街45天完成拆违1.8万平方米，铺设透水混凝土步道，增设口袋公园，成为市民打卡的“樱花大道”。现在，××路投诉量归零，商铺租金反而上涨30%，老百姓说“政府拆的是违建，立的是公信”。

三、飞线：让“空中蜘蛛网”消失有“术”

老城区弱电管线像一团乱麻，最密集处一根电线杆挂18根线缆。我们借鉴“外科手术”理念，创新“四步疗法”：第一步“麻醉”，提前48小时通过社区网格群发布停电停网公告，争取居民理解；第二步“切口”，采用“微型顶管+定向钻孔”技术，仅开0.8米×0.8米工作井，避免大面积破路；第三步“缝合”，所有线缆入管后，原路面用“快硬水泥”2小时恢复通行；第四步“美容”，把废旧线杆整体拔除，墙面用与周边建筑同色真石漆修复。三年累计拔除废旧线杆3721根，入地管线218公里，城区主干道全部实现“无线美”。通信部门担心成本飙升，我们采取“共建共享”模式，移动、联通、电信、广电四家合股成立“线网公司”，一次性投入、四家分摊，平均每家节省重复投资42%。老百姓形象地说：“抬头见蓝天，低头不见线，心里才敞亮。”

四、停车：把“一位难求”变成“共享红利”

××区机动车保有量18.7万辆，而原有泊位仅4.3万个，缺口巨大。我们坚持“寸土必争、分秒必夺”，打出“五张牌”：第一张“拆牌”，把党政机关大院围墙拆掉37处，让出内部车位2800个，24小时免费开放；第二张“腾牌”，清理闲置地块、边角地、桥下空间，新建立体停车楼12座，新增泊位8160个；第三张“挖牌”，在老旧小区开挖“井筒式”地下智能库，最深18米，占地仅160平方米，可停车200辆，实现“向地下要空间”；第四张“智牌”，上线“畅停××”小程序，整合全区8.4万个泊位数据，红、黄、绿三色实时显示，引导车辆“秒停”；第五张“惠牌”，推行“错时共享”，200家企事业单位夜间开放车位1.9万个，居民包月费用从300元降到80元。三年累计新增泊位5.7万个，相当于前十年增量总和，市民平均找车时间从18分钟缩短到4分钟。有老人感慨：“以前回家像打仗，现在回家像度假。”

五、菜篮：让“烟火气”与“文明风”同行

××农贸市场曾是“全国最差十大市场”之一，地面湿滑、异味刺鼻，检测室形同虚设。我们坚持“改造比重建难”的理念，保留原有“烟火气”，植入现代“文明芯”。一是“超市化”布局，把原有1080个摊位压缩到680个，增设中央空调、新风系统，夏天室温保持在26℃；二是“数字化”监管，每个摊位配置“智慧秤”，菜价、产地、检测结果实时上传，消费者扫码就能追溯；三是“积分化”激励，设立“文明经营户”红黑榜，连续3