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2026年城市供水特许经营合同修订版

合同编号：[填写合同编号]

甲方（政府授权机构）：[填写政府授权机构全称]

地址：[填写甲方地址]

法定代表人：[填写法定代表人姓名]

联系电话：[填写联系电话]

乙方（供水企业）：[填写供水企业全称]

地址：[填写乙方地址]

法定代表人：[填写法定代表人姓名]

联系电话：[填写联系电话]

鉴于：

1.甲方根据《中华人民共和国城市供水条例》及其他相关法律法

规，承担本市供水市政公用事业的管理职责；

2.乙方具备相应的供水能力、技术条件和管理水平，并有意向在

[填写特许经营区域]范围内获得城市供水特许经营权；

3.为提高城市供水公共服务水平，保障供水安全，促进城市可持

续发展，甲乙双方在平等、自愿、公平、公开的原则基础上，经友好

协商，就乙方获得[填写特许经营区域]城市供水特许经营权事宜，达

成如下协议：

第一条特许经营内容与区域

1.1甲方授权乙方在[填写特许经营区域]范围内，有偿从事城市供

水生产、输配以及相关的经营活动，特许经营期限为[填写年限]年，

自[填写起始日期]起至[填写终止日期]止。

1.2乙方在本合同约定的特许经营区域内，负责投资建设、更新改

造、运营维护供水设施，向区域内用户供水。

第二条服务标准

2.1水质标准：供水水质必须符合国家现行《生活饮用水卫生标

准》（GB5749及相关标准）的要求，并接受甲方的监督检查。乙方应

建立完善的水质检测体系，定期进行水质自检和送检，确保供水安

全。

2.2供水保证率：在正常供水条件下，供水保证率应达到[填写百

分比]%以上。

2.3供水压力：居民用户最不利点水压应达到[填写具体数值]米水

柱以上；其他用户水压按双方另行商定的标准执行。

2.4供水设施维护：乙方负责其投资建设的供水设施的日常维护、

检修和更新改造，确保设施正常运行。乙方应制定管网维护更新计

划，并按计划实施，逐步提高管网完好率。

2.5用户服务：乙方应设立用户服务窗口或提供相应服务渠道，负

责用户报装、维修申请的受理，并在规定时限内完成处理。乙方应定

期向用户发布水质信息，受理用户投诉，并及时处理。

第三条投资与回报

3.1乙方在特许经营区域内为提供供水服务而进行的资本性投资

（包括但不限于取水工程、净水厂、输配管网、计量设施等），其投

资回报遵循“补偿成本、合理收益”的原则。

3.2乙方投资的回收及合理回报水平，由双方依据国家有关规定，

结合项目具体情况，在[填写时间]内通过成本监审等方式确定。成本

监审结果作为确定供水价格和计算企业收益的依据。

3.3供水价格及调整机制：供水价格由[填写价格主管部门]按照国

家规定的定价程序核定。调价机制按照国家及地方相关价格政策执

行，通常基于成本变化、水质提升等因素进行调整，并履行法定听证

程序。

第四条运营管理

4.1乙方应建立健全安全生产责任制和操作规程，确保供水生产、

输配过程的安全。乙方应配备必要的安全设备和专业人员，定期进行

安全检查和应急演练。

4.2乙方应加强水源保护，配合甲方及相关部门做好水源地保护工

作，确保取水口水质符合要求。

4.3乙方应采用先进技术和管理方法，提高供水效率，降低漏损

率。漏损控制目标为[填写具体目标]%。

4.4乙方应按照国家及行业技术标准，逐步更新改造老旧管网，提

高供水设施的科技含量和自动化水平。

第五条安全与应急管理

5.1乙方对供水设施的安全运行和供水水质安全负全部责任。

5.2乙方必须制定详细的供水安全应急预案，包括供水中断、水质

污染、设施事故等突发事件的应急措施，并定期组织演练，确保在紧

急情况下能够有效处置。

5.3发生重大安全事件时，乙方应立即启动应急预案，采取有效措

施减少损失，并第一时间向甲方及相关部门报告。

5.4乙方应建立水质在线监测系统，实时监控供水水质状况，确保

水质安全。

第六条监督与评估

6.1甲方负责对乙方的特许经营活动进行监督和管理，监督内容包

括服务标准执行情况、水质达标情况、水价执行情况、成本控制情

况、安全生产情况等。

6.2甲方有权对乙方的供水设施、水质、水压、漏损率等进行定期

或不定期的检查和考核。乙方应积极配合甲方的