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2026年城市供水特许经营合同履行评估协议（GF-

2004-2501）

甲方：[市政公用事业监管机构名称或授权机构名称]

乙方：[供水企业名称]

鉴于甲方依据[相关法律法规名称及文号]及[主合同名称及编号]，

授予乙方在[城市名称]区域内经营城市供水特许事业的特许经营权，

特许经营期限至[特许经营期限截止日期]；

鉴于为确保乙方能够持续、有效地履行其在《[主合同名称]》项下

的义务，并根据合同约定实现服务质量目标；

鉴于双方需依据《[主合同名称]》的约定，对乙方在2025年度的

特许经营履行情况进行评估；

根据《中华人民共和国合同法》、《[相关法律法规名称]》及其他

有关法律法规的规定，甲乙双方经友好协商，达成如下协议：

第一条评估依据

本协议的履行依据下列文件：

（一）《[主合同名称及编号]》（以下简称“主合同”）；

（二）国家及地方关于城市供水行业的法律法规、标准规范，包括

但不限于《生活饮用水卫生标准》（GB5749）、《城市供水水质标

准》（CJ3020）等；

（三）本协议约定的评估范围、程序和指标体系；

（四）甲乙双方认可的其他相关文件。

第二条评估内容与指标体系

甲方依据主合同约定及本协议第一条约定的相关标准，对乙方在

2025年度的特许经营履行情况进行全面评估。评估内容主要包括但不

限于以下方面：

（一）服务质量评估

1.供水保证率：评估乙方实际供水能力与合同约定供水需求之间

的满足程度；

2.供水压力：评估供水管网压力在用户端的稳定性及达标情况；

3.用户满意度：通过抽样调查、投诉统计等方式评估用户对供水

服务的满意程度；

4.服务响应时间：评估乙方对用户报修、投诉的受理和处置效

率；

5.管网漏损控制：评估管网漏损率是否控制在合同约定标准范围

内。

（二）水质安全评估

1.水源地保护：评估乙方执行水源地保护相关措施的情况；

2.水处理工艺与水质检测：评估水厂处理工艺运行情况及水质检

测的合规性与频率；

3.出厂水水质达标率：评估出水水质各项指标持续稳定符合国家

标准及合同约定标准的情况；

4.管网水质：评估管网末梢水水质达标情况及相关水质指标的稳

定性；

5.用户水龙头水质：根据计划对用户水龙头进行抽样检测，评估

水质达标情况。

（三）运营效率与管理评估

1.安全生产：评估乙方安全生产责任落实情况及安全事故发生情

况；

2.设施维护：评估主要供水设施（泵站、水厂、管网等）的日常

维护保养及应急维修情况；

3.科技创新投入：评估乙方在技术改造、升级方面的投入情况；

4.财务管理规范性：评估乙方资产管理、成本控制、财务报告等

是否符合主合同约定及相关财务制度要求；

5.管理规范性：评估乙方内部管理制度、人员持证上岗、信息公

开等管理工作的规范性。

（四）特许经营权相关义务履行评估

1.投资回报：评估乙方在合同约定的期限内是否实现了合理的投

资回报；

2.区域覆盖：评估供水服务区域是否按照主合同约定覆盖到位；

3.水价执行：评估水价制定、调整程序及执行情况是否符合主合

同及价格政策要求；

4.信息报送：评估乙方向甲方报送各类运营、财务等信息的及时

性、准确性、完整性。

第三条评估程序

（一）数据准备与提供：乙方应按照甲方的要求，及时、真实、准

确地提供评估所需的相关数据、报表、记录及其他资料。甲方有权要

求乙方对提供的数据资料进行说明或解释。

（二）现场检查：甲方有权根据评估需要，对乙方的运营场所、设

施设备、水质检测室等进行现场检查和取样。乙方应予以配合，提供

必要的便利条件。

（三）指标计算与评审：甲方依据本协议第二条约定的指标体系、

计算方法及权重，对收集到的数据和检查情况进行整理、分析，计算

各项评估指标得分，并组织专家或相关人员进行评审。

（四）评估报告编制：甲方在完成评审后，应在[具体天数，例

如：三十（30）]个工作日内完成《2025年度城市供水特许经营合同履

行评估报告》的编制工作。

（五）报告反馈与确认：甲方将《评估报告》正式反馈