2026年城市供水特许经营合同（GF-2004-2501）规范执行版.pdfVIP

2026年城市供水特许经营合同（GF-2004-2501）规范

执行版

鉴于中华人民共和国[省/自治区/直辖市]([市/区]）人民政府（以

下简称“政府”）为改善城市供水服务，提高供水效率，保障城市供

水安全，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国市政公

用事业特许经营管理办法》及其他相关法律法规，决定通过公开招标

等方式选择合格的投资者，授予其在[市/区]（以下简称“经营区

域”）内从事城市供水特许经营活动的权利。

特依据招标文件、投标文件及中标通知书，由中标者（以下简称

“特许经营者”）与政府授权的负责市政公用事业特许经营管理的机

构（以下简称“授权机构”）签订本合同。

第一条定义与解释

除非本合同上下文另有解释，下列词语具有以下含义：

1.1“供水”是指将符合国家饮用水水质标准的水通过输配管网系

统供给用户使用的行为。

1.2“水质标准”是指国家及地方规定的《生活饮用水卫生标准》

（GB5749）及相关更新标准、技术规范。

1.3“水量标准”是指特许经营者应保障的供水最小水量，根据不

同区域或用户类型可能有所区分。

1.4“水压标准”是指用户接水点处应达到的最低供水压力。

1.5“供水保证率”是指正常供水条件下，用户实际获得供水时间

占应供水时间的百分比。

1.6“特许经营期”是指本合同约定的特许经营者享有供水特许经

营权利的期限，自本合同生效之日起计算，为期[]年。

1.7“输配管网”是指用于输送和分配供水的管道及其附属设施。

1.8“水厂”是指进行原水处理和制水的生产设施。

1.9“政府监管机构”是指对特许经营者供水活动进行监督管理的

政府相关部门（如水务局等）。

1.10“用户”是指从特许经营者获取供水的单位和个人。

1.11“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情

况，包括但不限于自然灾害、战争、动乱、政府行为等。

第二条特许经营内容与区域

2.1特许经营者获得在经营区域内，根据政府批准的供水规划，负

责投资、建设、运营、维护以下部分或全部供水设施和服务的特许经

营权：

（a）水源及其保护；

（b）水厂的建设、改造和运营；

（c）输配管网的建设、改造、维护和运营；

（d）水质检测；

（e）供水服务和用户管理；

（f）水费收取；

（g）政府规定的其他与供水相关的活动。

2.2经营区域具体范围为：[详细描述经营区域的地理界限，可附

图说明]。

第三条运营标准与服务质量要求

3.1水质标准：特许经营者必须保证供水水质持续符合国家及地

方现行的《生活饮用水卫生标准》（GB5749）及相关标准的要求。须

建立完善的水质检测体系，按规定进行自检和送检，并定期向社会公

布水质报告。

3.2水量标准：在正常供水条件下，特许经营者应确保经营区域

内居民用户的平均日供水量不低于[]立方米/万人·日，非居民用户

的供水满足其正常需求。具体指标由授权机构根据实际情况设定并书

面确认。

3.3水压标准：在正常供水条件下，主要用户端的水压应达到[]

米水柱（或兆帕）以上。特许经营者应合理配置供水设施，保障供水

压力稳定。

3.4供水保证率：特许经营者应努力实现不低于[]%的供水保证

率。

3.5用户服务：特许经营者应设立用户服务热线，24小时受理用

户咨询、报修和投诉。用户报修响应时间原则上不超过[]小时，到达

现场维修时间原则上不超过[]小时。用户申请安装、过户等业务办理

时限应不超过[]日。

3.6水质检测：特许经营者须按照国家规定的水质检测标准和方

法，建立完善的日常水质检测和定期水质检测制度。自检项目、频

率、设备要求及实验室资质应符合相关规定。须接受政府监管机构的

监督和检查。

第四条投资与资产

4.1特许经营者应根据[招标文件/投标文件]及授权机构确认的供

水发展规划，负责投资建设或改造经营区域内必要的供水设施。投资

总额估算为人民币[]亿元。

4.2在特许经营期内，新建或改造的供水设施（包括但不限于水源

工程、水厂、输配管网等）的所有权属于政府，特许经营者享有在特

许经营期内的使用权。特许经营者应有责任维护设