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反食品浪费工作方案

一、总体目标

围绕“全链条减损、全主体参与、全环节管控”原则，通过3年系统治理，实现食品生产、流通、加工、消费各环节浪费现象显著减少，重点领域食品浪费率下降30%以上。具体指标：到2025年底，农产品生产环节损耗率降至6%以下（较2022年下降2个百分点）；餐饮服务环节人均食物浪费量减少40%；家庭及社区厨余垃圾产生量占生活垃圾比重降至35%以下；食品加工企业副产物综合利用率提升至85%以上；全社会反食品浪费意识普遍增强，形成“节约为荣、浪费为耻”的社会风尚。

二、重点任务与具体措施

（一）生产流通环节减损增效行动

1.优化农产品采收与初加工

针对果蔬、粮食等易损品类，联合农业科研机构制定科学采收标准，推广“适熟采收+分级处理”模式。例如，苹果、番茄等果蔬类农产品，按“成熟度70%-80%采收、分拣后分级包装”标准执行，减少因过度成熟或机械损伤导致的田间损耗。支持新型农业经营主体建设产地冷藏保鲜设施，2023-2025年新增冷藏库容量10万吨，配备移动式预冷设备500台，确保生鲜农产品从田间到冷库的“最先一公里”损耗率低于3%。

2.完善冷链物流体系

推动冷链物流企业与农产品主产区、批发市场对接，建立“产地预冷-干线运输-销地冷藏”全链条温控系统。对运输过程中温度波动超过标准（如果蔬类运输温度±2℃）的企业，纳入物流企业信用评价体系。2024年底前，主要农产品冷链流通率提升至55%，其中肉类、水产品冷链流通率分别达到90%、85%。

3.规范批发零售环节管理

督促大型商超、农贸市场设置临期食品专区，明确临期食品定义（如保质期剩余1/3为临期），通过打折、捐赠等方式加速流转。建立“每日库存预警”制度，对连续3日未售出的生鲜食品，由采购部门与供应商协商调整进货量。2023年起，商超生鲜商品损耗率每年下降2个百分点，2025年控制在5%以内。

（二）餐饮服务环节精准管控行动

1.分类制定餐饮服务规范

-外卖餐饮：要求平台在用户下单时自动弹出“按需点餐”提示，默认取消“满减凑单”强制引导，设置“小份菜”“半份菜”专区（占比不低于菜单20%）。对月均单量超5000单的外卖商家，强制接入“智能点餐推荐系统”，根据历史订单数据为用户推荐合理餐量。

-团餐服务：机关、学校、企业等团餐单位需建立“报餐-备餐-核销”动态管理机制。用餐人员提前2小时通过小程序报餐，食堂按报餐量的105%备餐（预留弹性空间），剩余餐食经卫生检测后，可用于员工二次用餐或捐赠至社区慈善食堂。2024年起，团餐单位餐厨垃圾产生量较2022年下降35%。

-宴席餐饮：推广“N-1”点菜模式（10人桌按9人量点菜），提供“半份、小份、拼份”组合选项。宴席结束后，餐饮企业需主动提供免费打包服务，并赠送“节约标兵”小礼品（如环保餐盒）。对未主动提示打包的企业，纳入餐饮行业信用档案，年度评级降档处理。

2.强化餐饮企业主体责任

要求餐饮企业设置“节约督导员”岗位，负责提醒顾客合理点餐、监督员工规范备餐。规模以上餐饮企业需安装厨余垃圾计量设备，每月向主管部门报送《食品浪费统计表》，数据与企业税费优惠、评先评优挂钩。对月均厨余垃圾量超同规模企业均值20%的单位，由市场监管部门约谈负责人并限期整改。

（三）家庭社区环节文明引导行动

1.普及家庭节约知识

通过社区讲座、短视频平台（如制作“3分钟教你保存剩菜”“冰箱分区收纳法”等科普视频）推广家庭食品储存、加工技巧。编制《家庭食品节约手册》，重点介绍“易腐食材优先食用顺序”（如绿叶菜＜根茎类＜耐储水果）、“小分量采购”（如每周采购2-3次，减少一次性大量购买）等实用方法。

2.建立社区剩食互助机制

在社区设置“爱心食物共享柜”，居民可将未拆封、未变质的临期食品（如保质期剩余1个月以上的包装食品）、自制未食用餐食（需标注制作时间、成分）投放至共享柜，由社区志愿者每日9:00、17:00两次整理，对接养老机构、困境儿童家庭等需求方。共享柜运营纳入社区服务考核，对月均捐赠量超200份的社区，给予5000元/年的运营补贴。

3.培育社区节约文化

开展“节约家庭”“光盘社区”评选活动，对连续3个月厨余垃圾量低于社区均值50%的家庭，授予“节约之星”称号并公示；对年度节约表现突出的社区，支持其建设“社区共享厨房”，用于开展食品加工培训、剩食再利用活动（如用面包屑制作烤蔬菜、用剩米饭制作炒饭）。

（四）校园与公共机构示范行动

1.强化校园节约教育

将反食品浪费纳入中小学劳动教育、高校通识课程，通过“食堂实践课”“节约主题班会”等形式，让学生参与食材分拣、餐余统计等环节。在校园食堂设置“浪费曝光台”，对多次剩饭超1