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建筑工人信访工作方案范文

为规范建筑工人信访事项处理程序，维护建筑工人合法权益，构建和谐稳定的用工环境，结合建筑行业特点及工人实际需求，制定本工作方案。方案以“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”为原则，重点围绕欠薪、工伤保险、安全防护等高频信访问题，建立全流程闭环处理机制，确保建筑工人合理诉求得到有效回应。

一、工作目标与基本原则

工作目标：通过完善信访受理、办理、反馈机制，实现建筑工人信访事项“接诉即办、案结事了”，力争初次信访事项30日内办结率达95%以上，重复信访事项化解率达80%以上，切实提升工人满意度，从源头上减少矛盾激化风险。

基本原则：一是依法依规，严格依据《信访工作条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规处理事项；二是问题导向，聚焦建筑工人最关心的劳动报酬、社会保障、作业安全等核心诉求；三是源头治理，通过完善用工管理、强化企业责任，推动信访问题由“被动处理”向“主动预防”转变；四是温情服务，在政策范围内体现人文关怀，避免机械执法引发新矛盾。

二、组织架构与职责分工

成立建筑工人信访工作专班，由行业主管部门分管领导任组长，成员包括劳动监察、安全监管、工会、行业协会等部门负责人，统筹协调信访事项处理。专班下设四个工作组，明确职责如下：

1.综合协调组：负责信访平台管理、数据统计分析、跨部门协作对接，制定月度信访形势分析报告，为决策提供参考；

2.案件办理组：由劳动监察、安全监管等执法人员组成，负责具体信访事项的调查核实、证据收集、处理决定拟定及文书送达；

3.应急处置组：由公安、街道工作人员及企业代表组成，针对集体访、越级访等突发情况，第一时间到场疏导情绪、控制局面，防止矛盾升级；

4.政策宣传组：通过工地宣讲、发放手册、线上推送等方式，普及《劳动合同法》《工伤保险条例》等法规，引导工人依法理性反映诉求。

三、信访事项受理范围与渠道

受理范围：重点受理建筑工人因劳动权益受侵害引发的信访事项，具体包括：

-劳动报酬类：拖欠或克扣工资（含计时工资、计件工资、奖金、津贴等）、未按约定支付加班费、工程结算争议等；

-社会保障类：未依法缴纳工伤保险、医疗保险、养老保险，工伤认定及待遇赔付争议，职业病诊断与赔偿纠纷等；

-劳动保护类：未提供必要的安全防护用品（如安全帽、安全带、防尘口罩）、作业环境存在重大安全隐患（如高空作业无防护网、脚手架不达标）、违反高温/低温作业规定等；

-合同权益类：未签订书面劳动合同、合同条款显失公平（如排除工人主要权利）、违法解除劳动关系等；

-其他权益类：因违法分包、转包导致的责任主体不清问题，企业恶意拖欠工程款引发的连锁欠薪问题，以及法律法规规定的其他劳动权益争议。

受理渠道：

-现场接访：在工程项目部设立“建筑工人信访接待室”，悬挂统一标识，明确接访时间（工作日上午8:30-11:30，下午14:00-17:00），由项目劳资专管员或企业工会代表常驻接待；

-线上平台：开通“建筑工人信访服务”微信小程序，支持文字、语音、图片、视频留言，同步对接12345政务服务便民热线，实现“一端提交、多端流转”；

-流动接访：每月组织“信访服务进工地”活动，由工作专班成员深入重点项目（如新建楼盘、市政工程）现场，主动收集工人诉求，尤其关注工期紧张、分包层级多的项目。

四、信访事项处理全流程规范

（一）接访登记

接访人员需当场填写《建筑工人信访事项登记表》，内容包括：信访人姓名、身份证号、联系方式、所属企业、工程项目名称、具体诉求描述、证据材料清单（如工资条、考勤记录、医疗诊断书等）。对情绪激动的信访人，需先安抚情绪，引导其逐步说明情况；对多人集体访，应确定2-3名代表陈述诉求，避免场面混乱。

（二）分类处置

1.即时办结事项：对事实清楚、争议较小的诉求（如未及时发放当月生活费、临时借用工具未归还），接访人员可当场协调企业解决，填写《即时处理记录单》，由信访人签字确认；

2.一般办理事项：对需要调查核实的诉求（如欠薪金额争议、工伤认定分歧），自登记之日起3个工作日内出具《受理告知书》，明确承办单位、联系方式及办理时限（一般不超过30日）；

3.复杂疑难事项：对涉及多部门、跨区域或历史遗留问题（如违法分包导致的多层欠薪），由工作专班召开联席会议，明确主办单位与协办单位，办理时限可延长至60日，需提前书面告知信访人延期理由。

（三）调查核实

承办单位需在受理后5个工作日内启动调查，通过以下方式收集证据：

-调取企业用工台账（包括劳动合同、考勤表、工资发放记录）、工程分包合同、工伤保险缴费凭证等资料；

-约谈企业负责人、项目管理人员、工友证人，